工业现代化的战略使命与发展逻辑是什么(工业现代化的战略使命与发展逻辑思维导图)

作者：龙海波、华若云（中国国际发展知识中心）

工业是立国之本、兴国之器、强国之基、兴国之源。工业现代化已成为建设社会主义现代化强国的重要支撑。深刻把握产业现代化的战略使命和发展逻辑，对于推动我国经济在新的发展阶段实现更高质量、更有效率、更公平、更可持续的发展具有重要意义。

内涵深厚

从一定意义上说，工业现代化是以科学技术进步为基础，使整个国家工业生产技术、要素投入和综合效益达到世界领先水平的过程。这背后是工业文明的进步和飞跃。党的十八大以来，我国工业发展的外部环境、阶段和要素条件发生重大变化，工业现代化进程明显加快。我国已经拥有产业比较齐全、具有一定技术水平的现代工业体系。特别是高新技术产业和战略性新兴产业占行业比重显着提升。产业结构持续优化升级，新的竞争优势加快形成。

进入新的发展阶段，我国正在统筹推进工业基础升级和产业链现代化。工业化迈向高级阶段，对产业内和产业间结构、生产力区域布局和分工、核心关键技术提出了更高要求。产业现代化的内涵从单一要素投入产出维度拓展到结构特征、空间分布、具体形式、动力机制等多个维度。

从结构特征看，制造业成为工业现代化的主力军，逐步实现轻重工业、先进制造业和生产性服务业协调发展，加速资源要素从低生产率部门向高生产率部门流动部门。从空间布局看，构建新发展格局对主要生产力布局提出新要求。要推进面向全球市场的多元化战略，注重供应链、产业链安全，确保产业经济循环顺畅。从具体来看，生产模式转变成为加快工业现代化的关键，逐步从集中式生产向网络化远程协同生产转变，传统制造企业向跨界整合企业转型。从动力机制看，技术进步成为工业现代化的重要驱动力，逐步推动由要素扩张驱动向创新驱动转变，工业经济运行质量和效率不断提高。

意识到

一部人类文明进步史，也是一部工业革命变革史。当前，新一轮科技革命和产业变革正在不断重塑产业格局，改变传统生产模式和服务业态，促进生产要素积累、提高全要素生产率。新技术广泛应用引发的产业变革将对工业现代化进程产生重大而深远的影响。

我国工业化总体处于中后期，工业化进程仍在进行中，工业化发展不平衡不充分的问题依然存在。需要看到的是，我国工业涵盖多个行业和领域，且并不都处于同一发展阶段。要加快传统产业转型升级，积极培育战略性新兴产业，推动工业化和信息化深度融合。因此，我们必须抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，因地制宜、分类施策，不断提高我国在全球价值链中的地位。主要有以下几种实现路径。

深度工业化。在各国产业链供应链战略重大调整的背景下，必须更加关注产业链供应链的整体安全。特别是针对材料、工艺、关键零部件等领域短板，大力发展技术和知识密集型产业，推动制造向研发设计、中间件等价值链高端环节延伸。——高端制造、营销。通过质量改革、效率改革、动力改革，有序淘汰低端落后产能，加快企业技术改造步伐，优化制造业发展空间布局，进一步增强产业链稳定性。

绿色工业化。在资源约束趋紧的前提下，产业发展的质量、效率和协调性必须不断提高。我们将把绿色发展作为新型工业化的核心内容，围绕峰值碳中和目标，加快制造业绿色低碳转型，构建资源节约型、环境友好型绿色制造体系。通过工业化和信息化深度融合，逐步转变资源配置和生产组织方式，从而降低传统产业能源消耗水平。同时，我们将继续在新能源、生物医药等领域挖掘新的经济增长点，进一步提高潜在增长率。

数字产业化。在数据作为重要生产要素的背景下，更要注重推动制造资源的泛在连接、柔性供给和高效配置。COVID-19疫情加速了数字工业化进程，工业互联网成为驱动数字化转型的关键支撑。在此基础上，制造企业内部各领域、各环节之间、制造企业与用户之间实现更高频次的数据连接，从而催生以服务型制造为代表的新产业形态。通过共建通用产业平台基地，共同开展技术、标准、市场、规则合作，最终实现应用场景有序、数据流动有序、产业生态有序。

关键出发点

新发展阶段推进工业现代化，关键是要从基础设施、人力资本、技术创新等方面入手，确保相应的配套要素，加快从制造大国向制造强国转变。

加强现代基础设施功能配套。基础设施不仅是经济社会发展的重要支撑，也是产业现代化的重要平台。一方面，我们要更好发挥基础设施的“乘数效应”，继续深化供给侧结构性改革，通过基础设施投资进一步扩大内需，进而带动制造业转型升级。另一方面，要更好凸显基础设施的“中流砥柱”作用，不断提高我国产业链供应链的韧性、稳定性和安全性。相比之下，我们应该更加注重有利于产业升级和国家安全的网络基础设施建设，积极布局满足国家重大战略需求的云计算、工业互联网、人工智能平台等创新基础设施，进一步壮大民族制造业。创新中心、国家重大科技基础设施、国家质量基础设施建设，为工业现代化筑牢安全保障基础。

分层次提高人力资本水平。世界各国工业化进程表明，人力资本在工业现代化中发挥着决定性作用。当前和今后一个时期，要大力培养伟大工匠、优秀工程师、现代企业管理人才等，按照目标分类挖掘人力资本潜力。一是大力弘扬工匠精神，努力培养爱岗敬业、一丝不苟、追求卓越的高技能人才。关键是不断完善技能工人培养、使用、评价、考核机制，提升一线技能人才社会地位和待遇水平。二是稳步实施卓越工程师计划，努力培养高层次工程技术人才。关键是要围绕国家产业发展方向，为高层次工程技术人才发展创造良好环境、提供各方面保障。三是积极倡导精益管理理念，着力培养注重细节、勇于变革的现代工业企业领导者。关键是对标具有全球竞争力的世界一流企业，完善市场化选人用人机制。

全面提升科技创新能力。多年来，我国科技创新能力不断提升，已成为研发人员投入第一、资金投入第二的国家。但产业链现代化水平仍有待提高。要把科技自立、自力更生作为国家发展的战略支撑，解决关键核心技术“卡壳”问题。一是瞄准研发、设计、材料等产业链关键环节，以“补链”和技术创新为突破口，进一步增强产业链韧性。二是聚焦智能制造，推动制造业加快数字化、网络化、智能化，实现产学研用深度融合。三是不断优化创新市场环境，强化企业创新主体地位，建立产业政策与竞争政策有效协调的技术创新政策体系。