可再生能源 补贴(可再生能源补贴资金管理办法)
可再生能源补贴核查仍在进行中，企业的悲欢离合还不尽相同。2023年是实质性解决千亿可再生能源补贴拖欠问题的重要一年。国家能源局去年底公布的今年能源工作重点任务已明确提出，要“完成可再生能源补贴核查工作”。
近日，内蒙古某光伏电站被要求返还近1.7亿元电费补贴。
江南化工（002226.SZ）近日公告称，公司收到内蒙古财政厅、内蒙古发改委、内蒙古能源局组成的领导小组下发的《关于内蒙古盾安光伏电力有限公司乌拉特后旗50MW光伏发电项目违规领取可再生能源发电中央补贴资金问题的认定及处置意见》号文件，确认50MW光伏发电项目乌拉特后旗项目尚未纳入规模管理。因备案文件失效，该项目被移出补贴名单，退回申请补贴资金16617.51万元。同时，截至2022年12月31日，该电站未收回的电费补贴19915.68万元可能存在无法收回的风险。
内蒙古盾安光伏发电有限公司是江南化工的全资子公司。江南化工表示，2022年初以来，国家审计署对内蒙古自治区已并网发电并列入国家补贴目录的光伏项目和风电项目进行了专项检查。在项目合规审查中，盾安公司光伏项目被发现存在未纳入建设指标规模、备案过期等问题。目前，盾安公司正在按照规定向政府相关部门进行投诉和沟通。目前涉事电站正在发电并正常上网。
江南化工拟按照《处置意见》的要求调整已收及未收电费补贴31,862.74万元（不含税）。预计损益31862.74万元。电费补贴返还预计将导致2023年经营活动现金流量净额减少16617.51万元。
去年就有上市公司因可再生能源补贴核查被要求返还补贴资金的先例。
去年8月，太极实业（600667.SH）公告称，旗下十一科技位于内蒙古的5个集中式光伏电站项目被主管部门要求取消核定上网电价。上述电站项目于2015年获得上网电价核准，含税上网电价执行0.9元/千瓦时。电价核定废止后，不再享受0.6171元/千瓦时的电价补贴，执行0.2829元/千瓦时的标杆电价。
同年10月，太极实业更新了事情进展，要求偿还4亿多元电价补贴。
公告称，十一科技旗下涉及电站公司收到内蒙古自治区财政厅、内蒙古自治区发展改革委、内蒙古自治区能源局联合下发的《关于追回违规领取可再生能源电价附加补助资金的通知》号。根据国家审计署的审计意见，十一科技涉及的电站并未纳入建设范围。指标规模及备案到期、违法项目上网电价审批、擅自变更投资主体等要求电站公司退还违规收取的可再生能源电价附加补贴资金共计41,295万元，返还内蒙古电力（集团）有限责任公司。太极实业表示，由于已收到的电费补贴需要按照通知予以返还，因此可以合理推断，未收回的应收电费补贴39,375.47万元无法收回。
去年以来的补贴核查“行业考试”背景相对复杂。在电价补贴政策推动下，我国可再生能源装机呈现爆发式增长，装机容量连续多年位居全球第一。近十年来，国内陆上风电和光伏发电成本分别下降约30%和75%。在产业竞争力不断提升的同时，可再生能源发展规模不断扩大，为我国能源绿色低碳转型提供了有力支撑。补贴风电、光伏等可再生能源，加速其商业化和成熟，是世界多国实施并被证明行之有效的产业扶持政策。但由于补贴资金来源不足，以及一些企业或地区在产业发展初期投资不合理，补贴资金缺口越来越大。补贴资金发放的严重拖延和拖欠，让行业背上了沉重的包袱，在一定程度上陷入了恶性循环。
不同机构计算了可再生能源补贴拖欠金额。普遍观点认为，截至2021年底，累计拖欠补贴将达到约4000亿元，尤其是风电、光伏项目。随着新能源全面进入平价上网时代，国家政策开始“收紧”补贴，不再对新建项目进行补贴。现有项目一旦达到“全生命周期合理利用小时数”或并网满20年，将不再获得补贴。享受中央财政补助资金。
即便如此，由于电价补贴时代现有项目基数巨大，且项目生命周期仍将长达十年以上，国家财政分配补贴的压力仍将长期持续。
为加强可再生能源发电补贴资金使用管理，摸清补贴基数，补贴核查是彻底解决拖欠问题的“组合拳”之一。
去年10月，信用中国网站发布《关于公示第一批可再生能源发电补贴核查确认的合规项目清单的公告》，首批合规项目共计7344个。1月6日，受国家发展改革委、财政部、国家能源局委托，国家电网、南方电网分别正式公布《关于公布第一批可再生能源发电补贴合规项目清单的公告》。不过，官方公布的合规项目比去年公示的项目少了9个。
随着史上最严补贴核查全面推出，可再生能源补贴欠款问题的解决正在加速。与高额补贴回归形成鲜明对比的是，达标项目补贴发放进度和力度明显提升。
中国节能集团控股子公司、国内最大的光伏投资运营商之一的太阳能（000591.SZ）近日在机构调研、投资策略会等场合表示，国家三部委将开展自——2022年可再生能源发电补贴审核，审核目录清单分批发布。年底公布了第一批核查目录名单，并发放了相应补贴。拖欠补贴减少是行业现状。国家公布的第一批核查目录已包含该公司多个发电项目。2022年共收到可再生能源补贴资金36.26亿元，其中中方补充约35.01亿元。
澎湃新闻注意到，2022年太阳能获得的补贴金额高于前两年的总和。2021年全年，公司共获得电力补贴14.84亿元，其中中方提供13.11亿元。2020年共收到电力补贴14.33亿元，其中中方提供12.92亿元。
截至2022年9月30日，九洲集团（300040.SZ）应收补贴总额为5.97亿元。公司1月3日公告，2022年12月30日，部分新能源电站获得可再生能源发电补贴，共计约1.08亿元。去年，其10个可再生能源项目被列入达标项目清单。
东旭蓝天（000040.SZ）在投资者互动平台表示，2022年共获得新能源补贴约6亿元，去年四季度获得光伏补贴4.59亿元。2020年，公司获得补贴约1.6亿元。
据光伏行业媒体《Photovoltaics》此前报道，2022年底，各投资公司“出人意料”地获得了较高金额的补贴资金。全年投资者反映收到的补贴资金明显高于上年。一位投资者表示，往年收到的补贴资金基本都在30亿元左右，但2022年收到了近50亿元。不过，该投资人表示，获得补贴的项目基本都是进入第一批补贴核查达标名单的项目。
一位民间新能源投资人告诉澎湃新闻，审核会将项目分为绿码、黄码、红码。绿码将被纳入达标项目清单，是加快补贴落地的通行证。与半年前相比，黄码项目（即争议项目）数量明显减少。企业对红码项目核查结果不服的，可以提出申诉。
为解决补贴拖欠“老顽童”，另一项重大举措是去年8月，国家发展改革委、财政部、国资委联合理事会同意成立北京、广州可再生能源发展结算服务有限公司，协调可再生能源发电补贴结算。问题。
澎湃新闻获得的相关文件显示，上述结算服务公司是经政府授权、由电网公司主导、承担可再生能源补贴资金管理并按照市场化运作的特殊目的公司。在财政拨款的基础上，按照市场化原则，通过专项融资解决补贴资金缺口。专项融资本息纳入可再生能源发展基金预算。