家佛堂村赏红叶(西安家佛堂村)

吴吉

《人民日报海外版》（2017年3月11日第12版）

三月初，秦岭北麓的西安市户县太平谷，已是春意盎然。太平谷万华山风景区以山清水秀而闻名。每逢节假日，前来攀登万华山、参观太平寺的游客络绎不绝。景区周边的农家乐更是繁盛。谁曾想，十多年前，这里还是一个偏僻、交通不便的地方。今天的万华山风景区是户县加佛塘村党支部、村委会的一批人带领村民克服重重困难建成的。

人才带领村民创业

加佛堂村现有5个村民小组，157户，566人。是陕西省级贫困村。

20世纪60、70年代，村里除了两三户是砖瓦房外，其余都是土坯瓦顶。村里的道路都是土路，基础设施条件极其落后。村民们生活困难，不得不到处借钱。但2000年，加佛堂村迎来了转机。

当时，村委会进行了换届。33岁的冉永军，在外面承包工程取得了一些成绩，决定回到村里为乡里服务。他被选举为村委会主任。2014年底起，担任村党支部书记、村委会主任。冉拥军回忆，母亲哭着问他：“我只要过上好日子，何必去关心这些乱七八糟的事情呢？”他说，当时有一个简单的想法支撑着他：村民吃不饱，嫁不出去，住不了砖房。班子成员上任后，完善了民主讨论制度、民主财务管理制度、学生奖励制度、村干部学习制度等规章制度。

1999年，西安高新学院落户太平于家佛堂村，为家佛堂村经济启动带来机遇。2000年，冉拥军和村领导班子请专家制定方案，组织群众修筑河堤，并使用大型机械平整场地。他们办理了建设该项目的程序和资金。该项目历时近一年，投资近100万元完成。建成占地3亩、共30栋门面房屋的加佛堂商业街。商业街不仅给加佛堂村集体经济带来了新的机遇，也解决了部分群众的生活问题，使他们的收入增加了一倍。

精准扶贫和旅游发展

近年来，当地旅游业蓬勃发展。太平峪以其山清水秀，成为秦岭北麓重要的旅游聚集地，吸引了众多游客。如何依托资源优势，帮助群众脱贫增收，成为重大课题。在西安市旅游局的支持下，政府鼓励村民开设“农家乐接待点”，为有需要的家庭提供及时帮助。经过努力，目前全村已有63户开设了自己的农家乐。市旅游局还为他们制作了牌匾。每户年均收入6万元以上。

2012年底至2015年7月，家佛堂村“两通一包”帮扶单位西安市旅游局投资30万元，为太平万华山风景区和家佛堂村设计、安装、发布标识牌。发放证书1万份，粉刷100平方米文化墙，对80余户农家乐进行业务技能、餐饮服务接待礼仪培训。同时，对加佛堂村、太平万华山风景区进行指导协调，争取省、市、县基础设施项目资金400万元。

图为村内农舍及文明街

风景名胜区改造开发

太平万华山风景区位于秦岭北麓西安市户县太平鱼家佛堂村冉家湾群黄岩沟内。自然风光秀丽，隋唐时期为皇家园林。其中有太平宫寺、云济寺、橡树山寺、卧龙寺等宗教寺院流传至今。其中唐代太平宫寺占地约5.2亩，至今仍有僧侣进行佛教活动。1997年起，冉家湾村民组依托太平宫寺修建了万花山瀑布公园（后更名为太平万花山风景区），在西安周边逐渐有了一定的知名度。

2012年5月8日，家佛塘村组织群众大会，48户代表成为股东，全村150余户动员全村150余户的力量，注册成立西安万华生态农业庄园有限公司为了弥补资金缺口，村主任冉永军放弃了对外承包的工程，将苦苦经营多年的建筑安装公司转让，变卖资产，筹集资金总计超过3000万元，共同推进景区建设：按照总体规划完善景区配套设施，在原冉家湾、黄岩9户人家的宅基地上新建设施村民小组居住分散，对万华游客服务接待中心进行改造升级，规划修复历史遗迹。

在全市“两券一包”活动中，西安市旅游局对加佛堂村进行帮扶。市旅游局和长安大学根据《陕西省秦岭生态环境保护条例》重新编制了太平万华山风景区总体规划。计划三年内提升景区基础设施建设水平，创建国家AAA级景区，以产业带动群众增收，实施全面村精准扶贫，为山区人民迈出一大步。各地因地制宜发展生态旅游。

公司成立之初，按照《陕西省秦岭生态环境保护条例》的规定，委托有资质的单位编制《环境影响评价报告》《地质灾害评价报告》等，报送户县秦岭办事处。2013年10月12日，户县秦岭办附该文件上报西安市秦岭办。2016年6月，该项目被列入西安市“十三五”期间在建的42个重点旅游项目。2016年11月26日，陕西省国土资源厅执法局对日常检查中存在的问题进行省级验收，太平万华山风景区顺利通过验收。2016年12月，在环境保护部陕西督察组对西安例行检查中，万华山风景区通过验收。2017年1月4日，国土资源部西北监察局对户县日常检查整改情况进行检查验收。万华山风景区项目已基本通过验收。

图为万华山风景区入口

景区于2015年6月开始试运营，通过采取村里、景区垃圾收集运至垃圾处理站、公司出资处理污水等措施，太平万华山风景区及周边环境得到了较大改善。改善了。项目共安置村劳动力76人（其中残疾人5人，贫困家庭劳动力12人），间接安置社会劳动力160余人。在景区打工，村民们不再需要四处奔波。冉拥军因此荣获2016年“陕西省十大优秀村干部”称号，家佛堂村支部也荣获西安市“先进基层党组织”荣誉。

早在十几年前，第三村委会就全面实现退耕还林，现在森林整体覆盖率达96%以上。老百姓没有土地，依托山水发展生态旅游是一个绝佳的选择。由于村民的行动，加佛塘村的生态环境变得更好。

截至2016年底，加佛堂村人均收入突破万元，达到全面脱贫标准。基本上每户都建有楼房，村里大约每两户就拥有一辆私家车。2017年元宵节期间，加佛堂村在太平万花山风景区接待中心礼堂举办了首届群众自编自导自演的元宵晚会。这在以前是我不敢想的事，但现在在每个佛寺村都实现了。