铜川新建大学(铜川新区要建几所大学)

今年3月，陕西省发改委公告《陕西省2020年省级重点项目计划》，明确今年将实施600个省级重点项目，其中年内新开工项目188个，其中西安理工大学铜川校区等。

陕西省发改委文件截图

文件显示，西安理工大学铜川校区位于铜川新区，总投资15亿元。目前，该项目的具体位置、面积及规划设计尚未对外公开，无更多信息可供参考。

铜川新区位置

不过，根据网上泄露的一些消息，西安理工大学将在铜川新区建设“西安理工大学科学城（铜川校区）”，占地5000亩，相当于沣西新城西安交通大学创新港校区面积。

这个建筑面积是否属实还有待考证。西科大落户铜川，对于西安理工大学和铜川市来说都具有划时代的意义。

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“尴尬”的西安理工大学

如果用一个词来形容西安理工大学的现状，恐怕就是“尴尬”。

西安理工大学大门图源西安理工大学官网

与民国同龄的西安理工大学，在陕西“双非”高校中实力雄厚。无论学科设置、科研实力、人才储备、发展潜力，各项核心发展指标均稳居陕西高校第二梯队前列。在“2020中国随机大学排行榜”中，西安理工大学位居理工类大学第52位，总分第128位，陕西省本科院校第8位，仅次于全省7所“双一流”大学。

从教育部第四轮学科评估结果看，西安理工大学有17个学科入选，11个学科进入B类，其中B类学科3个。学科评估整体水平甚至超过长安大学，与上一轮学科评估相比，是陕西进步最大的大学。

在名校云集的西安，一所省属地方大学在经费和办学资源严重短缺的情况下取得这样的成绩实属不易。西理工有冲击全国大学前100名的潜力，但长期处于前100名大学之外。具有入选“双一流”大学的能力，但并未出现在第一轮“双一流”大学名单中。

如此尴尬的局面，导致了比不上比比下。实力虽强，但长期缺乏重量级冠军，屡次错失重大发展机遇。

原因当然有很多，其中之一就是校园面积小，办学场地不够。

西安理工大学现有金华、曲江、莲湖三个校区以及大学科技园，占地面积135万平方米（约2000多亩）。其中，2002年投入使用的曲江新校区，占地仅1000余亩。目前，学校校园建设及周边地区已基本开发。土地宝贵的曲江新校区已经不可能再扩建了。

曲江校区规划图土源西工学院官网

现在来看，新校区选址曲江新区时，可能过多考虑到了老校区通勤距离短，加上曲江新区优越的地理位置和良好的发展前景。而忽略了校园区域。规模对于学校未来的长远发展具有重要意义。

多个校区办学分散，校园面积较小。公共平台设施不完善。发展空间已基本达到天花板。现有条件已不能满足学校长远发展需要。为改善办学条件、降低办学成本、加快学科交叉融合、拓展办学空间，西安理工大学迫切需要建设新校区。

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“着急”的铜川

陕西10个城市中，铜川的存在感可能是最低的。

铜川耀州窑遗址博物馆图片来源网络

作为陕西最小的地级市，铜川市辖3区1县，面积仅3882平方公里。这个区域有多小？这三个区占陕西省30个市辖区的十分之一。陕西省77个县（含县级市）中只有铜川市1个。陕西最大的县级市神木市，面积7635平方公里，大致相当于两个铜川。

2017年末，铜川常住人口83.34万人，比2016年底减少1.38万人，总人口占当年陕西省常住人口的2.1%。2018年末，铜川市常住人口80.37万人，比2017年减少2.97万人，与西安市未央区人口相近，是陕西人口最少的地级市。

它不仅面积最小，而且人口最少，而且不断流失。近年来，铜川的经济发展并不乐观。

自2010年铜川GDP增速短暂跃居全省第二位以来，名义GDP增速逐年下滑。2013年以来，名义GDP增速大幅波动，大致呈现“W”型变化。其中，2015年和2018年GDP总量均出现负增长。

数据来源陕西省统计局图/乌冬面

2019年铜川地区生产总值354.72亿元，同比增长6.8%。虽然增速比全省高出0.8个百分点，但占全省GDP的比重仅为1.4%，低于人口的2.1%。

数据来源：陕西省统计局历年制图/乌冬面

2011年至2019年，铜川GDP仅增长120亿元以上。前几年，铜川2008年GDP为128.65亿元，位居全省倒数第一。当年排名倒数第二的商洛市经济总量为174.04亿元，仅比铜川高出不到50亿元。2019年，商洛市地区生产总值达到837.21亿元。虽然仍排名倒数第二，但比最后一名铜川高出近500亿元。

显然，这份成绩单并不令人满意。处于经济转型时期的铜川面临的发展问题并不轻。

铜川地处黄土高原与关中平原交界处，煤炭资源丰富，在建国初期为我国煤炭工业的发展做出了巨大贡献。20世纪80年代，著名作家路遥在铜川矿务局所属的垭口煤矿、陈家山煤矿与工人们一起吃住，体验生活，汲取创作灵感。据说，孙少平曾在后来出版的《平凡的世界》中工作过。大亚湾煤矿的原型是垭口煤矿。

路遥（左一）在铜川垭口煤矿来源网

丰富的煤炭资源使铜川一度成为陕西重要的工业城市。最终，1958年铜川市成立，成为陕西省第一个非省会“地级市”。当时，陕西省其他地区由于工业基础不如铜川，农业比重较大，仍保留“某地行署”的建制。

然而，随着资源逐渐枯竭、环境不断恶化，2004年，铜川被称为卫星看不见的城市。2009年，被国家列为第二批资源枯竭型城市，背负着“脏、乱、差”城市环境的铜川面临着艰难的转型之路。

这件事情是由很多原因导致的。除了上述面积小、人口少等先天因素外，还与轻工业和第三产业发展滞后、环境承载能力低且破坏严重、人才特别是高层次人才缺乏等有关。相关因素。此外，还有一个重要因素必须提及，那就是高校的缺乏。

铜川是陕西省唯一没有本科院校的地级市。高等教育领域的长期差距，直接导致铜川在科技创新、成果转化、本土人才培养和高层次人才引进等方面无力应对。这也成为铜川经济转型遇到的最大瓶颈之一。

目前，铜川市唯一的高等院校是铜川职业技术学院。虽然被很多当地人戏称为“铜川大学”，但这所学校是一所专科学校，与真正的本科大学完全不同。

如何在短期内快速填补本科高等教育的缺口？从无到有建立本科院校困难重重，而铜川职业技术学院专科层次的升级还遥遥无期，引进国外院校落户这里成为了最好的解决方案。

因此，铜川将目光投向了直线距离70多公里的西安。加强与西安高校的合作，甚至引进高校建设新校区，成为铜川弥补高等教育短板的重中之重，一系列举措也已推出。

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铜川的“野心”不止西安理工大学

引进西安理工大学建设新校区，铜川的“大学梦”远不止于此。今年上半年，铜川市与西安部分高校的合作全面展开。

7月18日，铜川市市长李志远与西北大学签署校地合作协议，并为西北大学附属铜川医院揭牌。双方合作重点围绕区域医疗中心产学研平台建设、区域规划、教育发展、文化旅游、人才培训等六个方面展开。

这并不是双方的第一次合作。去年11月，铜川市联合西北大学、西安光机所共建“陕西国际先进光学技术联合中心”，助力铜川光电领域发展。

7月13日，铜川市市长李志远率队来到西北工业大学洽谈校地合作事宜。除了参观陕西航天动力研究院，李志远还希望与西工大在民用航天、新材料、人才培养等方面开展务实合作。

5月7日，铜川市与西安理工大学签约。根据协议，双方将在装备制造、新材料研发、人才培养等领域开展深度合作。据悉，西安理工大学将筹建铜川研究院，推动科技、金融、产业、人才等有机融合，加强科研成果在铜川的落地和转化。

铜川市与西安理工大学签约仪式图：铜川市人民政府官网

此外，早在2018年9月，铜川市还与西安交通大学合作共建“西安交通大学铜川物联网绿色发展研究院”。

除了西安理工大学新校区已确定落户外，西安理工大学正在筹建铜川研究院，或将推行“新校区产业园”模式。铜川与其他几所大学只是校区之间的合作，目的是优势互补、资源共享。不涉及校园建设。未来是否会建设新校区仍是未知数。

铜川需要一所大学，不仅仅是为了经济转型。大学塑造城市绝不仅限于经济领域。它将深入城市内部，对政治、社会、文化产生多重影响，深刻改变城市的未来。

引进高等院校落户只是一个开始。与深圳、青岛等经济发达地区引进大学的巨额投入相比，考虑到铜川的政治环境、经济发展水平和财力，当初的承诺能否兑现，相关配套措施能否及时跟进化学能源能实现到什么程度，以及高校招生等问题，都需要时间来验证。

作者：乌冬面

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