创业担保贷款助力就业创业(落实创业担保贷款政策)

陕西教育信息网（记者苏林杰通讯员孙晓军孙小平赵阳阳）看着加工出口的核桃壳礼盒和省林业产业龙头企业奖牌，洛南县盛大农副业董事长董兆斌产品公司深受感动：“企业今天的成功发展壮大，离不开政府的大力支持。正是政府的好政策让我走上了创业成功的道路。在这几年的努力奋斗中，我越来越觉得要想事业成功，必须有创业创新精神，有恒心，有一群努力创业的兄弟，人人都可以赚钱，人人都可以推波助澜！

2003年，董兆斌回乡创业，成立了农副产品收购销售部。他在那里工作了10年。随着业务范围和规模的扩大，资金周转成为问题。于是，董兆斌多次到人力资源社会保障和就业部门咨询创业优惠政策，希望利用创业贷款解决资金周转问题。2012年，盛大农副产品公司被县人力资源和社会保障部门认定为小微企业，现已成为省级龙头企业。从200万元创业贴息贷款到政府全力支持，初步已为10余人提供就业。吸引100多人创业致富。2016年底，公司实现销售收入500万元，这只是洛南县创业就业担保贷款支持小微企业的一个缩影。

近年来，洛南县大力倡导“大众创业、万众创新”新理念，以创建省级创业城、创业带动就业为契机，充分发挥创业担保贷款的倍增效应，促进就业。2012年以来，该县累计发放创业就业小额担保贷款2.2亿元，认定创业基地10个，建成创业孵化基地3个，直接支持4000多人创业，带动9050人实现创业就业就业，帮助6400多人实现稳定脱贫。

加大创业培训力度，提高创业成功率

焦淑珍，四十多岁，家住洛南县。由于她没有土地、没有技能、没有专业知识，只能在县里打工维持生计。一次偶然的机会，他参加了县人力资源和社会保障局组织的免费创业培训班，掌握了金银花种植技术。2010年3月，他在岭口镇租了16亩地，开始种植金银花。经过几年的努力，他的生活逐渐有了起色。2016年5月，他申请了10万元创业促就业小额担保贷款，继续扩大金银花种植规模。他还成立了金银花专业种植合作社，带领周边150多户种植金银花500余亩。他不仅赚到了钱，还带领周围的人一起致富了。

“授人以鱼不如授人以渔”。洛南县始终把就业创业作为保障民生的有力工具。为提高创业成功率，该县结合实际制定创业培训等制度，出台免费创业培训政策，确定县职教中心、华阳新宇职业学校为创业培训定点培训机构，定期举办培训课程，涉及计算机、家政、餐饮、核桃深加工、玛瑙石雕等专业培训课程。2016年完成49期就业培训2146人次、25期创业培训450人次，有效提高了大学生返乡创业、下岗失业人员、复员退役军人就业技能、农村剩余劳动力。他们中的大多数人经过培训后开始创业。道路，有效缓解社会就业压力。

加强诚信建设确保贷款回收率

美丽的伏龙湖水库是洛南县著名的休息旅游胜地，带动了周边农家乐的蓬勃发展。四壕街道办事处鲁村五组的夏敏洪在水库下游的家中开设了“怡和农场”农家乐。正宗的农家菜，诚信的经营，让他的农家乐很受欢迎。但由于资金不足，环境和规模一直无法改善。2014年，他向县就业部门申请了8万元的创业担保贷款，一下子解了燃眉之急。现在，他的农家院硬化了庭院，规划了停车位，对原来的房屋进行了翻修，建造了新的彩钢房。营业面积已扩大至700多平方米，可同时容纳80余名游客。“诚信是做人之本，我一定会按时还款，让更多的创业者享受到创业担保贷款的好政策！”夏敏洪高兴的说道。

该县紧紧围绕创业担保贷款“贷得来、用得好、回得来、出好效果”的目标，充分利用“春风行动”、“科技下乡”等活动平台”和“企业招聘周”，通过多种形式提供贷款。在广泛宣传小额创业担保贷款优惠政策的同时，加强对贷款人的诚信考核和教育，提高其诚信意识、责任意识和法律意识，确保其按时还款，让小额贷款担保贷款金额合理、有效，有利于创业和就业。良性运转，营造良好氛围。

严格把控流程，确保贷款利用率

为确保创业小额担保贷款用得有效，该县严把文件审核、反担保手续、现场检查评估“三把关”。申请贷款前，应严格按照中央和省、市、县有关文件精神审核借款人的户籍证明、营业执照或就业项目证明。提交贷款信息时，必须如实填写担保承诺书，并要求反担保人和借款人到担保中心获取图像数据并签名和指纹确认，确保每笔担保的真实性和准确性。有效的。每笔贷款，业务办理部门均指派两名工作人员与业务办理银行相关授信人员及时进行现场检查，对贷款项目进行认真评估和审核。这样既可以严格执行政策，又可以保证贷款质量，形成“贷款得了、跑得好、能回收、示范带动”的良性循环。目前，已累计为1489名符合条件的人员发放贷款万元，全部用于创业就业，贷款利用率进一步提高。

创新服务理念助力经济发展

为建立文明、高效、廉洁的劳动就业服务体系，该县提出“工作人员尽心尽力、尽心尽力为人民服务，这实际上就是创新”。他们严格遵守服务规范，耐心解答问题，热情沟通协调。在简化手续、简化材料、加快审批办理速度的同时，鼓励和引导企业家结合“一镇一”的区域特点，发展种植业、养殖业等特色产业和商贸、服务业等新兴产业。产业一村一品”，激活创业活力促就业担保贷款的实施，充分释放了就业倍增效应，进一步增强了县域经济发展能力。

随着物流、电商等新兴产业崛起，该县积极探索创业担保贷款新路径，不断扩大政策覆盖面，结合创业城市创建和实施，努力做好创业工作。开展“党建作风促脱贫攻坚”活动。孵化基地建设方面，目前已建成创业孵化基地4个，其中“华狮郎物流中心”被定为市级创业孵化基地。以“洛南村掌柜”为代表的电商服务平台，为洛南特色农产品走出大山架起了一座新桥梁。

万帆齐扬，百家争流。站在新的起点上，洛南县积极响应“大众创业、万众创新”的新号召，始终把创业就业作为脱贫攻坚的有效抓手。乘势而上，全面落实小额担保贷款各项政策。促进更多人创业就业，让创业贷款红利持续释放，保障人民群众富裕收入和经济社会发展的实现。