双碳包括什么(双碳的概念)

“双碳”包括什么？如何量化？如何进行碳核算？中国环境科学院研究员高庆贤在6月17日下午在线举办的清华大学CIDEG环境经济学前沿系列研讨会上回答了上述问题。

“我们应该关注人为排放。”高庆贤强调道。根据《联合国气候变化框架公约》第4条，碳中和碳峰值是《蒙特利尔议定书》所有来源的所有不受管制的人为温室气体排放。在联合国气候变化框架下，它包括碳（CO2）、甲烷（CH4）、一氧化二氮（N2O）、含氟气体和三氟化氮（NF3）。

高庆贤介绍，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）总结了碳排放的几大来源，包括能源、工业过程和产品使用（IPPU）、农业、林业和其他土地利用（AFOLU）、废物、各个来源具体来源可分为几个层次。

“至于如何量化，需要注意的是，不同层面有不同的方法和规范。”在全球范围内，碳排放量化以UNFCCC为依据；国家层面主要以IPCC指南为基础；对省（市、自治区），自治区层面有相应的省级高峰行动计划、清单和指南；对行业、企业层面，有更详细、细化的标准。

评价量化应该分层看待。国家层面排放清单的编制必须遵循TCCCA原则，即可比性、透明性、完整性、一致性和准确性的原则。省级要重点考核生产侧和消费侧，并为了省际公平，兼顾电力进出，将直接和间接排放燃料统一折算为标准煤计量。具体涉及行业和企业层面的会计准则多达42条。应更加注重核算边界和核算方法，考虑电力、热力的进出。“不同级别的量化排放采用不同级别的计量标准，其复杂程度和流程也不同。因此，在谈量化时，要具体考虑，要注意数据的可比性。”高庆贤说。

《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》指出完善标准计量体系。《2030年前碳达峰行动方案》还提出建立统一规范的碳排放统计核算制度。

“碳核算已纳入碳达峰、碳中和‘1+N’政策体系。”高庆贤建议，碳核算边界要明确，气体类型要明确，活动水平数据要稳定一致，计算方法要正确。“隐含碳排放迫切需要一个国际层面的新体系。我们应该加强这方面的研究，争取碳排放计量和核算的话语权。”高庆贤说道。

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