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甘肃北方技工学校：业教育改革的四个期待

我是一名职业教育新人，2016年底开始从事职业教育工作。2018年初左右，我发现职业教育正在发生变化，开始从“规模化到标准化、标准化”转变。从数量到质量。”适应这一变化，必须走“内涵发展、质量提升”之路。今年年初，《国家职业教育改革实施方案》（以下简称《方案》）发布，标志着职业教育新改革的开始。4月4日，全国深化职业教育改革电视电话会议召开。很快，全国人大对《职业教育法》修改进行了调查。作为一名职业教育人，我对职业教育改革充满期待。

《方案》指出，职业教育正在“从追求规模扩张转向提高质量”，“是时候下大力气做好工作了”。怎样才能做好呢？只有改革。我对这次职业教育改革有四点期望。

一、让职业教育真正“并重”

长期以来，职业教育因其是针对平民和技术工人的教育而受到歧视，成为边缘化教育。《方案》标题开头：“职业教育和普通教育是两种不同类型的教育，具有同等重要性”。这是前所未有的定位，充分展现了国家对职业教育的新态度、对职业教育形势的新判断、对职业教育地位的新界定，具有深远的现实意义和历史意义。当我第一次读到这句话时，我深受启发和激动。

正如《方案》所言，职业教育“已经到了必须大力提高的时候”。我认为，首先要做的就是让职业教育真正“并重”。对此，部署了《方案》。例如，《提高中等职业教育发展水平》中明确提出“高中教育中职业教育与普通教育的比例要保持大致相当的水平”。《完善经费投入机制》中还明确提出“各级政府要建立与办学规模、培训费用、办学成本相适应的制度”。中等职业学校的生均财政拨款水平可以适当高于当地普通高中。”我的理解是，“保持高中职生比大致相等”并不是单纯指学生规模，但应在“办学条件、经费、师资、学生规模”四个方面大致对等。片面、大致对等的做法既不能保证教育质量，也不能体现同等重要。

在改革实施过程中，有关部门在相关政策制定中要落实两者“同等重要地位”。教育行政部门也应在职责调整、机构设置、政策供给、培养质量要求等方面对职业教育采取倾斜措施，体现两者“并重”。资金投入是核心问题。在坚持政府投资为主渠道的同时，出台政策措施，充分发挥市场机制作用，积极引导社会资本多元化投资，促进职业教育经费投入稳定增长。

2.让产业与教育真正融合

“产教融合、校企合作”是职业教育发展的内在要求。但一直以来，“职业学校热，企业冷”。《方案》《完善国家职业教育体系框架》提出“深化产教融合、校企合作、教育培训，完善多元化办学格局，推动职业教育纵深发展”企业参与协同办学，支持和鼓励企业和社会力量参与举办各类职业教育。此外，还对“推动产教融合校企‘双元’教育”提出了具体要求，从微观层面看，“产教融合”的落脚点是校企合作。必须采取硬措施，调动企业参与职业教育的积极性。

我注意到，作为职业教育先进省份的江苏在这方面又有了新举措。我省提出建立产教融合基本制度。例如，省级每年认定百余家“产教融合企业”，提供“金融+金融+土地+信贷”组合激励，并按规定落实相关税收政策。全面推行现代学徒制和新型企业学徒制。县级以上人民政府可以设立专项资金，对确定符合实习标准的企业按照每名实习生每月200元至400元的标准给予职业教育办学费用补助。这些都是务实举措，企业参与职业教育的积极性将会更高。

我认为，推动校企合作的关键是提高企业的积极性。企业行为大多是市场行为，推动产教融合可以使其更加市场化。毕竟企业是“逐利的”，让企业获得适当的利润可以成为促进产教融合的新途径。比如，鼓励企业投资职业学校、允许企业从职业学校的建设和管理中获得一定利润的具体政策出台，将直接深化校企合作、产教融合。

3.打造真正的“双师型”师资队伍

师资队伍是职业教育发展的质量基础，其中“双师型”专业教师尤为重要。《方案》具体指标中明确“双师型”教师（兼具理论教学能力和实践教学能力的教师）占专业课教师总数的一半以上。据我了解，这是新中国成立以来国家首次明确“双师型”教师的内涵。此支架价值极高，意义重大。工作实践告诉我，“双师型”教师的难点不在于理论教学，而在于实践教学。这种实践教学能力体现在两个层面：在所教专业的企业工作能力和传授工作能力的教学能力。更简单地说，教师不仅可以在工作中实践，还可以通过教学让学生实践。因此，“实践教学能力”应等同于国务院提出的“衔接教学过程与生产过程”的教师能力要求。

“双师型”教师说起来容易做起来难。当前职业教育师资队伍，特别是中等职业教育师资队伍，非常需要真正的“双师型”教师。由于诸多历史原因，当前职业教师资源来源广泛。他们大多受过通识教育培训，相当一部分具有通识教育经验。这些教师虽然从事职业教育，但他们的教学行为却以通识教育经验为主。总之，我们是用“普教思维”来进行职业教育。《方案》很明显，职业教育是与普通教育相比的另一种教育。不同的类型自然导致不同的教育思维。什么是“职业教育思维”，目前尚无权威解释。我的理解是，我们需要有很强的市场意识，有基于实战的教学设计（生产流程、工作流程）。因此，要成为一名真正的职业教育教师，无论是专业教师还是公共文化学科教师，都必须摆脱“普世教育思维”，树立“职业教育思维”。

如何培养“双师型”教师？从国家和全省层面，加强职业技术师范院校建设，引导一批高水平工科院校办好职业技术师范教育，学历教育和培训任务并重；同时，建立培训基地，建立全职业学校教师轮训制度，让在职人员有机会更新观念、提高素养。要做好人才引进工作，建立引进绿色通道，培养全国技能大赛第一名选手、行业能手、能工巧匠等，可以由招生院校自主考核招收。在职专业教师考核和管理要重点考核教师专业核心技能，完善以培养技术技能人才能力为主要考核指标的职业院校教师职称评价体系。职业院校学校教师依法取得的科技成果转化奖励收入不计入绩效工资或单位工资基数总额，使他们真正成为专家，体现自身价值。

4.让学生成长交流真正互联

近年来劳动力市场的变化表明，就业不再是第一需求。我的工作经验表明，随着经济社会发展水平的提高，接受更多、更好、更高的教育是越来越多中职学生和家长的首要需求。职业教育改革必须回应和满足这一需要。

过去，职业教育是“断头教育”。近年来进行了很多改革，在“上下贯通”方面取得了很多突破，但从总体规模来看，还远远不能满足这一需要。以中职学生的向上通道为例。在高考录取率达到80%的情况下，高职院校个人录取比例仍存在限制。高等教育入学率不高。2017年，全省考生人，录取3851人，录取率16.7%。2018年，全省名考生中仅录取3832人，录取率为12.4%。此外，“普职一体化”没有学籍转移，也没有全面实施。对于高职领域来说，符合职业教育特点的招生体系尚未形成，本科教育也是一大瓶颈。作为教育的一种类型，无论是中等教育还是高等教育，普通教育与职业教育之间仍然存在着壁垒。总之，“上下贯通、普职教育融合”的途径不多，渠道也不宽。对于职校学生的成长来说，更多的出口是就业。

教育公平是最大的公平。让职业学校学生平等享有人生出彩的机会，是教育公平的内在要求。让中职学生有多种途径接受高等教育，就是创造最好的成才机会。国务院副总理孙春兰在全国深化职业教育改革电视电话会议上提出“要完善‘职业教育高考’制度”，实行“文化素质+职业技能”的考试招生方式”，探索单独招生和优先录取机制，实现“高等职业教育与普通职业教育一体化”。湖南作为教育大省，抓好改革，实现上下一体化和普职教育一体化，应该做出大成绩，也一定会做出大成绩，让大多数中职学生有机会接受高等教育。贡献。这样看来，学生是非常幸运的。