我国高考制度的百年探索与基本规律有哪些(我国高考制度的历史演变及其对现代高考改革的启示)

自1921年7月中国共产党成立以来，探索、改革、发展、创新一直是我国高考制度演变的永恒主题。它们也是适应一定历史时期政治、经济、文化发展需要的必然措施。总体来说，我国高考制度的百年变迁经历了探索期（1921-1949年）、初创期（1950-1965年）、奋斗期（1966-1976年）、突破期（1977-1984）和重建时期。发展阶段分为八个阶段：调整期（1985-1998年）、调整期（1999-2009年）、发展期（2010-2016年）和创新期（2017年至今），主要体现在申请资质、高考形式、考试内容、招生方式和招生机制的变化。我国百年高考制度改革既是社会变革博弈的焦点，也是面对复杂困难形势创新发展的结果，蕴含着其发展的客观规律。

一是申请资格经历了从“特定招生到严格限制再到全面放开”的转变。高考报名资格限制，不仅决定了高校招生的目标群体，也决定了高等教育选择的合理分配，从根本上体现了党要培养谁的问题。新中国成立前，中国共产党领导的苏区、抗日根据地、解放区高等院校的招生资格主要来自指挥员和工农出身的军政干部，为他们服务。革命战争和阶级斗争的需要；新中国成立之初，国家的需要和生源数量是制定高考资格的两大要求；随着党的十一届三中全会的召开，个人终身发展需求也成为制定高考资格的重要因素。学生直接从高中毕业生中招收。虽然竞争激烈，但已形成公平公正、人才脱颖而出的局面。取消年龄和婚姻限制，实现大学入学要求“全面放开”，具有重大历史价值和现实意义。事实证明，取消高考报名年龄、婚姻限制、开放异地高考等措施，有利于落实以人为本，促进人人成才，让人们明白，求知没有年龄限制和城乡差异，重燃大龄青年的希望。火，促进教育机会均等，每个人都可以利用高考改变自己的命运，这有利于尽快构建全面的终身学习型社会。

二是高考形式呈现“推荐招生——全国统一考试——分类考试”的趋势。高考资格在很大程度上决定了高考的形式。新中国成立前，中国共产党领导的苏区、边区、解放区主要采取推荐招生的方式，规范和指导高等学校招生，旨在培养大批年轻军政干部。新中国成立后，在党的领导下，高校招生制度进行了一系列改革和创新。高考形式上，实现了从主要行政区联合招生到全国统一招生的重大转变，并进行了春季高考、分开招生、省命题、全国统一招生等一系列实践和探索。并进行了分类检查。实行高考制度是我国现代化进程中的明智选择。虽然取消高考制度算得上是一项重大“创新”，但取消高考并不是消除应试教育、减轻学业压力的最佳选择。省命题、单独考试、报名高考、春季高考等高考变种试点和实验，为高考分类考试积累了大量经验。今天的高职院校分类考试，正在极大地推动普通职业教育的结构调整和改革，意义重大。

三是高考内容具有“综合考试-文理科-自选科目”的特点。一百年来，我国高考内容经历了从重视政治考试到重视文化考核的过程。这是由培养党政革命干部向培养社会主义建设人才转变所决定的。特别是从1954年确定“文理科”考试到目前实行“选修科”的转变，一方面体现在高考文理科的规定上，另一方面体现在高考文理科的规定上。另一方面在高考科目的变化上，而是从知识测试转向能力测试。这是高考内容变化的真正内涵。取消文理科科目，减少高考科目，减轻考生负担，重视能力素质测试，一直是高考内容改革的方向，但这是矛盾的。原因是，一是高考取消文科和理科科目，意味着高考科目包含文科和理科，这必然会增加考生的负担，违背学生的个性差异；其次，减少高考科目意味着高考分为文科和理科。如果高考不分文理科，高考科目数量就很难减少。三是单纯高考不能全面考察学生的各种能力和素质；四是高考的“接力棒”功能导致普通高中向高考妥协的现实。普通高中很难挣脱应试教育的牢笼，也很难真正缓解这种状况。候选人的负担。因此，未来需要加大对高考内容改革的研究，进一步探索高考科目与学业水平考试科目之间的平衡支点。

四是招生方式由“指令选拔——统一招生——多元化招生”转变。新中国成立前，中国共产党在中央苏区、陕甘宁边区、抗日根据地的高校招生主要采取指挥选拔的方式。这是由高等教育的目的和当时的实际情况决定的。例如，工农红军郝西石大学作为中国工农红军的最高学府，以订单形式从各根据地招收高级干部，各根据地然后对选拔的高级干部进行全面考察。可以说，新中国成立前中国共产党的历史，本身就是一部以解放全国人民为目的的革命史。特别是从井冈山插上红旗的那一天起，中国共产党就开始在革命根据地发展高等教育、培养高级干部。卓有成效的探索。新中国成立后，国家统一招生制度长期占据主导地位，建立了国家统一招生机制，逐步形成了以国家统一招生为主、全国普通高校招生为补充的具有中国特色的高考招生制度。通过独立招生。从统一招生到多元招生的转变，本质上反映了从民族主义到以大学和考生为中心的转变。自主招生、保荐招生、推荐等多项创新举措使大学招生更加科学化、现代化。招生、定向招生、协同计划招生和自主招生等。目前，我国“多元化招生”机制有待完善。原因是高校自主招生权力不足，无法摆脱“国家统一考试”的限制。随着“强基计划”的实施，高校自主招生已完成阶段性使命，但“多元化招生”仍是未来高考招生方式的重要方向。

五是招生机制呈现“党委领导—政府监管—大学自主”的趋势。高考招生机制深受政治、经济、文化等因素的影响。毛泽东指出，苏维埃文化建设的中心任务是“普及全民义务教育，广泛发展社会教育，努力扫除文盲，造就一大批领导斗争的高级干部”。这是中国共产党领导的革命胜利的重要保证，必须牢牢掌握教育的领导权。新中国成立后形成的全国统一招生制度，实现了广大人民群众对“高考”公平、科学、高效的愿望。目前，高校扩大自主权、实行招生与考试分离、高考社会化也在进行中。因此，招生机制总体呈现出从国家控制到大学自治的发展趋势。我国高考政策的设计者一直在用高考制度的改革来引导基础教育的健康发展，以方便高校选拔人才，扩大高校的自主权。这本质上体现了党和国家对高校招生权威的“下移”。随着高校招生权的“回归”，高校自主招生之路仍需进一步完善顶层设计、优化基层实践。实践证明，坚持和完善党的领导，充分发挥党统揽全局、协调各方的核心领导作用，既是进一步完善高校招生机制的重要保障，也是高校招生工作的必然选择。建设中国特色社会主义高考制度。

总之，我国高考制度百年探索，在不同历史时期都带来了创新和突破。有成功的经验，也有失败的经验。坚持党的领导是我国高考改革成功的重要保证，也是我国高考改革成功的关键。高考改革的基本规律。同时，对我国高考制度百年改革的探讨，让我们清醒地认识到，我国高考制度改革最大的经验就是要坚持高考和不断完善高考，最大的教训就是否定高考、取消高考；对我们最大的启发是，未来，我们要积极推进高考社会化，加强专业建设，逐步实现院校和考生直接双向自主选择，提供科学、公平的高考机会。考试制度是促进基础教育和高等教育质量提高和学生个性发展的保障。

（本文系全国教育科学“十三五”规划教育部重点课题“高考综合改革循证实践路径研究”（DHA190379）阶段性成果）

（作者单位：安徽师范大学文学院）