大学经费越高就越好吗(大学经费2021)

近日，一批“大学账单”引发全社会关注。在70余所教育部直属高校2015年度院系决算中，清华大学、浙江大学、北京大学、上海交通大学位居前列。四所大学的总支出和决算超过100亿元，清华大学的高达205亿元，远远超过其他大学。

教育部2015年部门决算还显示，年初高等教育预算8475,359万元，决算支出9847,911.6万元，完成年初预算的116.19%。如此巨额的教育投入将对我国高等教育的发展产生哪些影响？大学经费花得明智吗？为此，记者近日采访了相关专家学者。

高校经费增加喜人

教育投入如此之大，我们该如何看待？

“我国大学的经费投入水平比以前有了很大的提高，现在少数大学的预算、决算已经达到甚至超过了发达国家一些知名大学的预算，这是一个可喜的现象。””中国人民大学教育学院教授胡娟对此表示肯定。

东北师范大学教师王绍义对此表示赞同。他说：“增加高校经费影响深远，意义重大。大量经费为我们提供了国际交流平台，邀请国际顶尖学者讲学，直接提高了学科建设水平。”增加学生的学习机会，从而进一步改善办学条件和环境。”

北京大学中国教育财政研究所副研究员魏建国也认为，研究型大学尤其是世界一流大学的建设必须要有大量资金的支持。“经过多年的发展，我国顶尖大学的资助水平显着提高，为实现建设世界一流大学的目标创造了先决条件。”

教育部教育发展研究中心高等教育研究室主任马路亭进一步强调：“高等教育经费持续稳定增长，有利于高等教育战略发展的良性循环。最重要的是，这必将为建设创新型国家作出贡献。提供坚实的基础。”

更应该关注背后的问题

成绩令人欣喜，但其背后的问题更值得我们关注。

中国人民大学教育学院教授周光利指出：“决算主要由今年收入和上年结余组成。我国高校决算之所以庞大，是因为存在大量结余。这恰恰说明，有些大学虽然资金充足，但并不灵活。使用问题。”

“不可否认，现阶段我国高校财政支出信息披露还不够充分。”王绍仪还指出了另一个问题。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇进一步解释，虽然清华大学等名牌大学获得了大量国家投资，但公众对这些资金是否用于办学仍充满疑虑。“决算披露仍存在不完善之处，包括学校自行收集和发布信息，而不是第三方独立审计机构。因此，信息的准确性和真实性值得怀疑。此外，高校公布的决算数据只有支出大类，没有明细，导致师生无法了解支出是否合理，是否存在“跑、漏、贪、挪用等”问题。大多数国外大学在发布财务信息时都会提供详细信息。获得每笔支出的详细信息，有助于教师、学生和公众监督高校合法使用学校经费。”

记者查看各高校公布的支出数据发现，支出主要集中在教育、科技和住房保障方面。以中山大学为例，教育经费支出45.6亿元，占总支出的95.94%；科学技术支出6299.25万元，占支出总额的1.32%。住房保障支出1.13亿元，占总支出的2.38%等。

对此，魏建国解释说：“目前教育支出高达90%以上、科研支出不足10%的情况，是由于目前统计口径不合理，无法准确反映真实的支出结构。因此，我们只能不断完善和细化大学支出的分类，通过审视其历史趋势，参考国外大学的相关比例，才能判断一所大学是否把所有的钱都花在了明智的事情上。”

大学必须引入绩效评估和问责机制

那么，办高校的“优势”是什么？

胡娟表示，当前高校“青椒”（青年教师）问题凸显，教育经费的使用要更加符合高等教育发展规律，该用在哪里用，即更多地用在人身上。魏建国对此表示赞同：“高等教育是劳动密集型产业，与其他产业部门不同，因此，人员费用应该成为大学支出的重要组成部分。”

现在，怎样才能提高教育经费的使用效率，真正把钱花在“刀刃上”呢？

加强体制机制建设，是周光利接受记者采访时说得最多的一句话。他认为：“大学必须引入绩效评价机制和问责机制，用绩效评价倒逼大学摆脱粗放式管理，进行精细化管理，从而提高经费的使用效率。”在建设“两个一流”过程中，还需要引入绩效资助机制，严格按照考核分配经费，破除“211”和“985”大学身份固化的问题。

马鹿亭强调，要从制度设计入手，改变现行分配方式，通过增加系数的方式，将重点建设资金等一些长期项目支出纳入基本支出。“同时，还应该强调，高等学校的自主权要进一步加强，使学校成为独立办学、拥有独立使用经费权力的实体。”

“我们不能盲目地进行评估，这不是解决问题的真正出路。客观地说，制度设计必须体现公平合理。””以及那些处于成长期、创收能力不是很强的高校，以及那些学术实力非常强，但之前受到各种原因没有得到更多支持的高校应加大财政支持力度。”（记者金浩田通讯员高文浩）