儿童免票要买票吗(免票儿童规定)

插画宋茜

一有时间就带孩子去公园、风景区，是很多人的习惯。但不少游客发现，不同地区的公园景区儿童免费入场标准有所不同。有的是按年龄免的，有的是按身高免的，按身高也有1.2米到1.4米的不同。业内人士呼吁经济社会新变革。在一定条件下，应当出台全国统一的儿童免费入场标准。

儿童免票政策实际执行情况如何？免票标准应该如何制定才更加科学合理？

证人

年龄身高“双轨制”身高线为1.2米

下午3点，天坛公园东门人来人往。“一张票多少钱？”“这个孩子免费吗？”……来自世界各地的游客正在售票处排队买票。售票窗口上方，电子屏幕上反复播放购票须知、投诉举报热线等信息。电子屏显示，儿童免票标准为“年满6周岁（含6周岁）或身高1.2米（含1.2米）以下的儿童”，也就是俗称的“双轨制”免费门票。

“这里不用给孩子买票了！”来自河南开封的游客张平看到购票说明后对旁边的妻子说道。女儿听说不用买票，高兴得拍手。“我们来北京两天了，故宫、圆明园、颐和园都去过了，我女儿四岁了，无论身高、年龄，都不用花钱买门票”。

然而湖北游客邓老师却给儿子买了一半的票。“这孩子肯定太高了，我又没有带任何证件给他证明。”邓老师说，他之前去过中国的一些地方，有些景点儿童免费入场的身高限制是1.4米。“现在的孩子营养好，普遍长得快，1.2米的免费门票线可以接受，但还是希望能改进，对家长来说也是一个福利。”

记者参观了植物园、动物园、海洋馆、颐和园、西山森林公园、百望山森林公园。其中，植物园、动物园、颐和园在门票销售清单中明确标注“6周岁以下（含6周岁）或身高1.2米以下（含1.2米）儿童”免票。动物园的购票窗口还贴有带有动物图案的卡尺，方便家长测量。

事实上，北京的公园、景区已经规定了儿童免费入场的政策。市发改委2012年2月发出通知：自当年4月1日起，实行政府定价、政府指导价管理的旅游景区，不再对6周岁以下（含6周岁）游客开放。）或高度不超过1.2米（含1.2米）。m)儿童免费。本标准主要依据国家发展和改革委员会2012年2月发布的《关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》。

为此，记者进一步咨询了北京市公园管理中心工作人员，得到了明确答复：市级公园的执行标准都是统一的，符合国家规定的“双轨制”。

发现

一些公园里隐藏的信息。免费入场主要取决于身高。

那么，全市公园、景区儿童免费入场“双轨制”的宣传和执行是否统一、到位？走访调查中，记者发现，不同公园景区的宣传和实施规模不同，有的公园景区甚至在宣传中“隐藏”了相关信息。

记者来到位于东四环边缘的朝阳公园。在朝阳公园南门售票处张贴的购票须知中，记者看到免费门票资格的第一条：“6周岁以下（含6周岁）（需提供年龄相关证明）”，或身高1.2米（（含1.2米）”。但面对记者询问“孩子年龄未满6岁，但可能超高，如何提供证明？”，一名售票人员声称，““6岁以下的孩子应该找什么证件？这个问题不用纠结了，记住一般1.2米以下的人是免费的。”在南门游客入口处，记者看到，每个黄色岗亭上都清晰地贴着1.2米的身高测量线，一名游客恰巧询问入口处的工作人员，得到的答复是：“没有年龄（要求），如果身高在1.2米以下，则不可以入内。”需要买票。”这一场景可谓“双轨制全面宣贯，执行聚焦一个”。

记者进一步走访发现，部分公园、景区甚至没有完整的免费入场“双轨制”公告。如前所述，记者走访了多个公园景区。发现部分单位在公开发布的购票说明中未注明年龄折扣。例如，西山森林公园、百望山森林公园、海洋馆的购票说明显示，免费入场的唯一标准是“身高不超过1.2米的儿童”。在中国古动物博物馆，公布的免费入场标准中，只有1.2米以下的儿童免费。

看来，一些公园、景区在免费门票的日常运营中往往更加注重身高标准，变相“隐藏”年龄优惠标准。但如果游客对此提出质疑，不少单位仍会认同“双轨制”的规定。例如，在动物园南门地下的海洋馆购票中心，张贴的优惠政策不包括6岁以下儿童。当记者提出“孩子虽然超过标准身高，但还不到6岁”的问题时，售票窗口工作人员高兴地回应：6岁以下也可以免费通行，但需要带上年龄证明，“户口本，身份证，一切都好。”

采访中，记者发现，并非所有游客都充分了解“双轨制”的内容。此外，一些单位更加注重身高标准，在执行中直接或间接“隐藏”年龄标准。散客游客在公园景区现场购票、了解“双轨制”内容时，偶尔会感到茫然。在海洋馆的售票中心，记者身后排着一位游客。当他听到售票员对优惠票的年龄要求时，他后悔没有带户口本。“我们是坐飞机来的，户口本确实带了，但是忘在酒店了。我们大儿子已经超标了，但还不到6岁。”

视野开阔

山东、江苏、贵州看孩子年龄“长高”

事实上，随着社会的发展，关于公园景区儿童免费入场的“双轨制”能否改变的讨论一直在持续。据报道，国内部分地区已经开始逐步探索以年龄作为儿童免费通行的标准，而其他地方则选择提高身高限制。

例如，贵州省于2009年出台规定，从当年8月1日起，全省各景区从身高到年龄调整儿童免费入场标准。14岁以下儿童凭户口簿等证件可进入贵州省所有景区。它是免费的。

今年8月，山东省物价局发布《关于贯彻落实发改价格[2018]951号文件推动降低重点国有景区门票价格工作的通知》。《通知》明确，政府指导价景区儿童免费入场标准由“6周岁以下（含）或身高1.2米以下（含）”变更为“6周岁以下（含）”）或高度1.4米（含）以下的“”。据山东媒体公开报道，今年9月底前，山东省所有实行政府指导价的景区将被要求执行上述规定减免政策。

记者搜索发现，山东并不是我国第一个将儿童免费票线“拉长”至1.4米的省份。今年1月，江苏省下发《省物价局关于印发江苏省景区门票和相关服务价格管理办法的通知》。《通知》，适用于6岁以下（含6岁）或身高1.4米以下（含1.4米）儿童、70岁以上（含70岁）老年人、残疾人、重度残疾人。凭身份证可免入场费。

看法

儿童免费票应根据年龄确定

“我们要明白免费门票政策的本质，就是给儿童打折，儿童有明确的法律界限。国际上一般是根据年龄来判断儿童，而不是身高。年龄是最准确、最没有争议的。”判断标准。”北京外国语大学文化创意产业研究中心研究员、著名旅游专家刘思敏说。他认为，高度只是相关政策规定后，方便各公园、景区管理的一种方式。

“过去的问题是，孩子普遍没有身份证，只有学生证或户口簿，造成法律效力不足、无法准确识别、携带不便等问题。但现在，随着各种技术的发展和升级，完全可以将身份证以年龄作为免票的主要实施标准。”不仅如此，刘思民认为，虽然目前不少公园、景区都实行“双轨制”，但他在相关法律中并没有看到这一内容。“因此，需要考虑是否需要完善法律依据和法律强制力；同时，是否需要进行分类管理。”

中国社科院财经战略研究所副教授、中国休闲研究国际学会中方理事长韦翔也认为，年龄应作为免票政策的主要参考标准。“经过多年的实践，我发现‘双轨制’本身很容易在相关国有或公益园区景区的实际运营中留下漏洞，也可能对一些特殊群体造成误解和不公正。的人”。

魏翔说，他曾多次出国旅行。在很多国家，儿童免费票一般都是按照年龄来划分的（例如以14岁为标准），在检查相关文件或证明方面，也使用了各种技术手段。完全可以实现。“我觉得我们可以考虑在适当的时候删除高度线。”考虑到社会发展与过去有很大不同，魏翔建议，这项工作应由国家发改委等相关部门共同推动，制定儿童免费政策。标准。（记者李松林、周明杰）