中小学教师职称政策(中小学教师职称评定2020新规)

中小学教师“职称新政”突破了啥

类别：教育资讯日期：2022-09-2609:45:51来源：中国青年报作者：范伟晨A+A-《我现在是二级教师，二级毕业五年后，可以参加第一级的选择。”王赞（化名）是北京一所小学的语文老师。她只工作了很短一段时间，正在规划自己的职业生涯。

王赞所说的教师职称等级，就是社会上通常所说的职称评定。

职称评定早已引起中小学教师的重视。职称的高低不仅关系到教师的个人收入，也关系到教师自身专业能力的认可。但由于此前政策规定了不同教师职称的比例，导致中小学教师职称评审竞争十分激烈。

近日，随着人力资源社会保障部、教育部发布《关于进一步完善中小学岗位设置管理的指导意见》（以下简称《意见》），不少人希望“新政”改善职称评审难度多年来，这个问题一直困扰着中小学教师。

更多的中小学教师将有机会评上高级职称

孙亚在我国北方某城市的一所师范学校工作，是一名小学语文教研员。《职称新政》的出台，让这位从业30年的老教学、研究员无比兴奋。

“《意见》的出台，对中小学教师最大的影响就是更多的教师将有机会被授予高级职称。”中国教育科学研究院研究员褚朝晖说。

中青报·中青报记者梳理了过往政策：2015年，国家对中小学教师职称制度进行改革，改变了原来独立的中小学教师职称制度。统一后，中小学教师职称制度发生了变化。职称包括三级教师、二级教师、一级教师、高级教师、正高级教师。其中，正高级教师、高级教师对应高级职称，一级教师对应中级职称，二级教师、三级教师对应初级职称。

褚朝晖认为，此次《意见》明确提出中小学教师岗位级别分为高、中、初级。国家层面不再统一规定高、中、低职位的比例，而是明确、合理配置。根据要求，授权省人力资源社会保障部门会同教育行政部门科学设置分科分类教师岗位结构，适当优化调整中小学岗位结构比例学校。

根据《意见》规定，今年《新职称政策》实施后，各省可按县计算、分配和管理教师职称。也就是说，初、中、高级教师的比例以及如何分配，将由各省根据本省的实际情况确定。同时，《职称新政》给出了高级职称数量的参考比例：“十四五”期间，高级教师岗位数量控制在千分之五以内全国中小学教师职位总数。

更多年轻教师有望突破事业“天花板”

“对于中小学教师来说，职称比例的限制就像是职业天花板，很多年轻人的发展被卡在那里，很多年都动不了。”孙雅说道。

接受中青报、中青报记者采访的老师们都提到了孙老师所说的这个“天花板”。

“学校里很多年轻教师都是二级教师，一级教师早已被老教师占据了。老教师也做得很好，但想要上去非常困难。所以陆续有很多年轻教师无法识别第一级。”北京一所不愿透露姓名的中学校长表示，现在新招聘的年轻教师学历都非常高。参加工作后，他们可以很快获得初级职称，而向上的职称评定就开始困难了。许多学校领导担心如何激励年轻人。

限制不仅仅存在于校园内。

由于工作出色，孙娅早在2000年就被评为本市市级骨干教师。几年后，很多与她类似的骨干教师被评为“学科带头人”，但孙娅却被评为“学科带头人”。”。他在“骨干”队伍里工作了十几年，“因为我们这里对‘学科带头人’要求最严格的一点就是必须有高级职称。”不过，学校只有两个高级职称名额，孙雅并没有去争取。优越的。

由于名额太少，中小学教师考核招聘过程中出现了不少“怪现象”。在很多一二线城市，教师为了职称评审想方设法建立信任关系的情况时有发生。

“许多老师并不真诚地钦佩那些‘领导’或‘特殊’。”北京一所中学的老师告诉中青报、中青报记者，其中有一些是某位领导的亲戚。点评拥有职称就被“照顾”；有的人善于建立关系，甚至有的“学科带头人”以人脉广而闻名。

一些县、乡镇的学校还出现了另一种现象。

“我们是一所县级学校，现有教职工143人，其中中级职称64人。由于进城考试的条件之一是有五年教学经验，农村学校中级职称空缺较多，有的乡镇还缺乏教师，所以很多教师取得中级职称后才考入县城学校。”江西省兴国县思源实验中学韩周兴介绍，学校现有高级职称教师6人。中级职称教师不能晋升，中级职称无空缺名额。学校还有70余名初级职称教师想竞争中级职称。“所以无论是高年级还是中级，竞争都非常激烈。”

储朝晖表示，为了解决这些问题，一些学校采取了“地方粮票”的办法。所谓“地方粮票”，是指教师在这所学校任职时，学校将给予他们较高职称的待遇。但离开这所学校之后，这种待遇就不再存在了。仍须按照当地教育部门认可的职称等级待遇。

这位不愿透露姓名的中学校长希望：“这个‘新政’能够真正落地，打破这个限制，让更多的年轻人快速成长。”

“能上能下、能进能出”持续激励杜绝“躺平”

近年来，很多地方、很多学校在教师职称评审时都力求做到尽可能公平、透明。“老师们施展才华的舞台还蛮多的。”韩周兴说。比如，各级政府的评估、各教研室、电教教室组织的活动、竞赛、项目申报等。

北京一所中学的历史老师介绍，他的学校采取“积分制”。教师在各类“奖励”、“优秀评比”中获奖将获得不同的加分，以及班主任、发表论文等加分，最后对所有参赛教师进行民主评价。

然而，仅流程公平是不够的。

一些教师晋升职称后变得“扁平化”。“人们都说我孩子班上的物理老师很好，去年被评为市学科带头人。然而开学不到一个月，老师上课时就多次受到同学质疑。很多孩子都对老师产生了怀疑，根本没有备课，不得已，全班同学只能跑到隔壁班去向老师请教。”北京一位家长告诉中青报、中青报记者。

“职称评审是影响教师工作积极性的重要因素，也给教师带来很大的压力。”褚朝晖说：“教师职称的评选标准是什么？不同学校、不同地区的标准能一致吗？不同学校的教师在获得相同职称后是否享有平等、公正的权利？这些都是更深层次的问题。”

此次《职称新政》针对这些问题做出了回应。例如，《意见》提到要“遵循中小学教职员工成长发展规律，创新岗位管理政策措施，拓宽职业发展通道，激发中小学教职员工的积极性和主动性”。进一步加强中小学师资队伍建设。会议还提出，要“坚持分类政策、分级管理”、“坚持因地制宜、精简效率、科学规范、考核与用人相结合”、“坚持激励与约束并重，充分发挥作用”。发挥学校在用人方面的主体作用，完善和完善考核制度，强化聘后管理，奖优罚劣，树立重师德、重能力、重业绩、重贡献的导向，建设能上能下、能进能出的灵活用人机制。”

正是因为教师职级岗位结构不仅涉及教师的切身利益，而且关系到如何平衡城乡、发达地区和落后地区的问题，褚朝晖表示，迫切需要建立更加科学、公平的职级结构。客观的中小学职称专业评价机制。使教师职称评审和权利使用有章可循。（记者范伟晨）