王安石变法改革措施(王安石变法措施及启示)

王安石变法是中国历史上最伟大的变法之一。这段历史经常被阅读和更新。

为了改变北宋积贫积弱的局面，挽救政治危机，欲有所作为的宋神宗任命王安石进行变法。王安石推行的各项改革措施，如青作物法、均等法、市场变法、农田水利法、征兵法、总战法、保甲法等，都是系统性的，总体上是现实的。并得到宋神宗的坚定支持。王安石本人也有“不惧自然变化，不惧祖先，不同情人言”的决心。然而，改革为何失败呢？笔者认为主要有四个原因和四个启示：

第一，吏治腐败，官吏中饱私囊，把新法当成生财之道，致使新法变味走样。比如，青苗法规定农民在青黄不接的时候可以用青苗作抵押，向官府借到低息贷款，等庄稼收成以后，再偿还低息贷款，其本意是为了避免农民因高利贷而破产。然而实际执行中，官差在利息之外，另加抽成，还在农民办理种种贷款手续时进行层层盘剥，导致官府的低息贷款变得比高利贷还要高。再如，市易法规定由官府出面收购滞销货物，待到市价平衡，再以正常价格卖出，起到平衡市场的作用。然而实际执行中，官差不仅盯住滞销货物，而且抢购紧俏物资，囤积居奇，垄断市场，成为官商，或者委托甚至雇用商人经办，结果又是官商勾结。募役法规定原先享有特权不必服役的官户、寺观、未成丁户、单丁户、女户等也要缴纳半数助役钱，然而官差趁机盘剥商户，向特困户要钱，加重了剥削。由此，安民法成了扰民法，利民法成了害民法。

启示：如果有改革的战略，就必须有人实施改革，才能收获改革的效果。俗话说：“有善意，必有良法，才能实现；有良法，必有良官，才能实现”。“即使有好的法律、好的意愿，如果别人不执行，就会变成坏政府。”张居正进行改革以检验法律。“开道”，在一定程度上净化了官场风气，促进了政府廉洁，保证了其他改革措施的有效实施。由此可见，要想实施改革，首先要调整事实上，整顿吏治是一项改革，也是“第一要务”，如果不修好，改革很难成功。

第二，变法授予官府参与市场竞争的权利，打开了官府谋利的牢笼。王安石当年以“因天下之力以生天下之财，收天下之财以供天下之费”的理财原则，打动了年轻的宋神宗，决意变法。王安石变法的初心是为了富国强兵，虽然有为百姓着想的打算，但处处体现着增加政府收入的意图，这就难免直接参与市场经营。比如，青苗法强调官府贷出的银子要能得到利息收入，市易法强调官府平衡市场价格也能挣到差价，等等。苏轼批评新法太功利，就包含着这层意思。

启示：让政府与民众争夺利益，恰恰是政治不清的表现。即使政府政治明确，也做不到。其后果往往是难以估量的。改革主要是改变不合理的体制机制，更好发挥政府作用，维护市场公平竞争，纠正市场失灵，营造良好营商环境，保障社会有序运转。政府不能亲自上阵，直接参与市场运作，既充当运动员，又扮演裁判员。必须控制住这只喜欢乱碰的手，用市场的手来代替错误地分配给政府的手。这就需要按照市场规律办事，提高服务效率，打造有作为的政府和有效的市场。

第三，变法举措在执行中“一刀切”，加剧了民怨沸腾。推行新政需要有令行禁止的权威。王安石非常羡慕商鞅，写诗说“今人未可非商鞅，商鞅能令政必行。”为保证新法推行，王安石曾派出朝廷大员分赴各地督导，重压之下，州县不顾实际，照本宣科，机械执行，强求一律。比如，为完成青苗法布置的贷款任务，官府强迫所有的农户贷款，有钱的地主富农也要被逼贷款，其本身的钱无处放贷挣利息不说，还要交纳利息，受到抽成盘剥。结果变法在遭到朝中保守派攻击的情况下，还受到百姓的反对，可谓是上下不讨好。

启示：改革必须自上而下统筹，顶层设计与基层探索相结合，问题导向与目标导向相结合，为二次创新留有空间。中国是一个幅员辽阔、人口众多的大国。情况千差万别，问题复杂多样。改革不能暴力进行，不能急功近利，不能贪图大事，不能简单化、理想化。即使复制和推广先进经验，也必须因地制宜，鼓励学习、消化、吸收、再发明，不能强制执行。否则，如果层层加重，上紧一点，下紧十分，就会造成巨大的损失，牵动人心。

第四，下情不能顺畅上达，高层听不到真实的声音，失去了对改革政策进行调整和纠偏的机会。变法在执行中出现了一些问题，意见反映到宋神宗那里，但宋神宗不相信，起初不予理睬。当退休宰相韩琦上书时，宋神宗才引起重视，他认为韩琦已经退休了，没有政治或利益动机。神宗于是派两个心腹太监下去调查情况，但此二人深知皇帝信任王安石，“拗相公”对不同政见者的打击也毫不留情，如果说新法不好，势必于己不利。于是，调查结束后写了一个报告，声称新法深得人心，百姓大悦，坚定了宋神宗推行新法的决心，而没能对不妥之处进行纠偏。据统计，熙宁元年到四年，朝廷罢免了19位台谏，那些对变法不满的官员遭到了贬谪。朝廷对民间也采取了严厉的言论控制，在首都设置专门的官员来负责监督百姓，禁止百姓评论新法。

启示：改革的成功实施，要求改革的负责人不仅能言出必行、听得懂，更要营造舆论监督的环境，建立健全改革的体制机制。自下而上通报情况，调整政策。改革是一个不断探索、修正、深化、完善的过程。改革方案只有结合现实，才能发挥作用。当统一、规范、规范的改革举措遇到千差万别的现实和千差万别的诉求时，出现不同的声音是很正常的。这时，最需要的是社会自下而上的监督和沟通。我们最怕的是舆论的统一和欺骗，会让高级官员听不到真实的声音，做出错误的决定，从而影响改革的效果。

“鉴于过去，我们有资格执政。”习近平总书记指出，历史是治理国家、治理社会最好的老师。我们今天遇到的很多事情都可以在历史中找到，历史上发生过的很多事情也可以在历史中找到。今天它可以用作镜子。站在以往经验特别是教训的基础上，王安石变法未能取得的成果，我们今天完全有理由在推进全面深化改革方面做得更好，不应该再出现“后人为子孙哀”的情况。的结果。