幼有所育学有所教劳有所得病有所医老有所养(幼有所育师德先行培训心得)

近日，麦克斯研究院数据显示，2012年至2016年大学毕业生中，毕业后6个月从事“育儿及学前教育”职业的人数比例连续五年上升。与此同时，高校学前教育专业的需求量也越来越大。部分学前教育专业免费师范录取最低分数线超过一年级，考生申请热情高涨。

党的十九大报告强调“幼儿教育”，把学前教育摆在前所未有的重要位置。五年来，我国学前教育突飞猛进。从各级教育投入来看，学前教育财政性教育经费投入增长最快，达到77.3%。与2009年相比，2016年全国幼儿园数量增长74%，在园幼儿数增长66%，学前三年毛入园率达到77.4%，一下子超过了全国平均水平。中等收入和高收入国家为73.7%。具体到教师，学前教育专任教师数量从2012年的147.9万人增加到2016年的223.2万人，增长50.9%。大专及以上学历教师增长11个百分点。形势虽大，但我们也不能掉以轻心，因为我国幼儿教师的“数量”和“质量”问题仍然是困扰学前教育发展的“魔咒”。

之所以“量”成问题，是因为目前幼儿教师编制难、补充难。一些教师与现有教师工资差距较大，处于不稳定状态，甚至组建了新的代课教师队伍，充满隐患。都说“质量”是个难题，因为各方面的“债务”太多了。“幼儿园要求低，容易糊弄”“两个农村老太太凑一个幼儿园，以满足眼前的需要”已成为一些地方的一致认识和实践。实践……其实，早在2013年，我国幼儿园师资队伍就有了“国家标准”。教育部《幼儿园教职工配备标准（暂行）》号文件要求，每个全日制幼儿园班必须配备2名专职教师和1名保育员（或3名专职教师），保育员与幼儿的比例应达到1:7至1:9。但现实中，实施情况并不理想，“一两个老师管理大片区域”的现象依然普遍。随着“二孩”逐渐入园以及我国计划到2020年实现学前教育毛入园率85%，幼儿教师问题日益严峻。

党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在学前教育领域也是如此。在初步解决“能否入园”之后，“入个好园”、“轻松入园”成为人们新的期盼。幼儿园选拔的本质是选拔教师，人们对优秀的幼儿园教师有着极其迫切的期望。我们常说“城市社区建设要按需配备幼儿园”、“大村独立建幼儿园，小村联办幼儿园”。幼儿园数量有待扩大，师资队伍有待加强。但紧急情况下，却不能“丢失”。“篮子里装满了菜”，更何况“萝卜快了不洗泥”。确保幼儿教师的准入、教学和监管任重而道远。我们缺少的不仅仅是学前教育，而是有相应资质、有爱心、值得信赖的学前教育，能够守护国家和民族的未来，为二孩人口政策提供实实在在的支撑。如果不是这么难，教育部部长陈宝胜就不会在十九大新闻发布会上把学前教育比作第一个“硬坚果”。

今年4月，教育部等四部门下发《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》号文，要求“到2020年，基本实现所有幼儿园教师持证上岗”。在争取持证就业的同时，需要特别关注“情”的问题。通过各种明文规定，我们或许可以在学历、资格证书等方面对幼儿教师提出要求，但最难的是衡量和监督幼儿教师的“爱”。即使是受过高等教育的精英也可能对调皮的孩子没有爱心和耐心。老人们常说，照顾孩子是一份“良心工作”。“凭良心生活”这句话表达了照顾幼儿者要求自律的本质，也表达了对幼儿监管困难的无奈。那么，在职业准入方面，如何衡量一个人是“关心”还是“不关心”呢？当发生纠纷时，如何判断是“故意”还是“无意”？

毕竟，教师是教育幼儿的关键。解决幼儿教师的问题，特别是监管难的问题，或许要让法律归法律，道德归道德，让“爱岗敬业”、“关爱”成为幼儿教师的基本要求。

《人民日报》（版本17，2017年11月16日）