如何治理学术不端问题(学术不端惩治手段)

教育部门在颁布《办法》的同时，还要努力推进高校校园治理改革，将学术委员会建设成为高校最高学术权威。

教育部19日发布《高等学校预防与处理学术不端行为办法》号文，将高校处理学术不端行为的依据从规范性文件升级为部门规章。《办法》明确抄袭、抄袭他人学术成果、篡改他人研究成果等行为构成学术不端行为，高校应对相关责任人采取相应措施。《办法》要求高校明确具体负责受理学术不端行为举报的部门，并明确规定高校应当受理或者积极调查处理事实清楚、证据充分、线索明确的匿名举报或者公开举报的案件被媒体报道。

这体现了教育部对高校学术不端问题的高度重视，但《办法》在实施过程中可能会受到高校行政学院的阻挠。因此，教育部门在颁布《办法》的同时，还必须努力推进高校校园治理改革，将学术委员会建设成为高校最高学术权威。

学术不端问题归根结底是学术问题，应当受到学术治理。不久前，央视调查发现，论文写作已形成产业链。不仅老师，学生也付费给机构为他们写论文。其中，硕士、博士生涉及数百所高校。根据《办法》，相关高校应主动调查，并根据调查结果严肃处理。但实际情况与《办法》的要求恰恰相反。许多高校对媒体曝光的学术不端行为往往采取不知情、不调查、不处理的“三不”原则。一些大学甚至想尽办法防止暴露。

《办法》对于改变上述“三不”原则有一定作用。但更重要的是推动高校学术共同体的建立，实行学术事务的学术化管理。事实上，一些大学领导之所以能够包庇和纵容学术不端行为，是因为大学没有能够独立管理和评估学术事务的机构。我国大多数高校虽然都设有学术委员会，但都是由行政部门领导，配合学校开展相关工作。发生学术不端行为举报时，学术委员会无法独立发起调查；学术委员会在得到调查结果后，往往不能根据调查结果进行处理。

针对这种情况，教育部于2014年发布了《高等学校学术委员会规程》号文，要求高等学校以学术委员会作为校内最高学术机构，协调行使学术事务的决策、审查、评价和咨询工作。这对于规范大学的学术发展非常重要，因为如果大学有独立运作、不受行政干预的学术委员会，按照学术原则和标准处理学术事务，对学术不端行为零容忍，为教师和学生提供最好的学术诚信。学术规范教育，这也是高校治理学术不端行为的长效机制。

要实现《办法》的最终目标，仍然需要在大学内部实施学术治理。教育部门要按照国家教育规划纲要和党的十八届三中全会决议精神，深入推进教育管政评分分开改革，推进内部治理改革高等学校，建立现代大学制度。要实现行政权、教育权和学术权分离，建立独立的教授委员会和学术委员会，负责学校教育和学术事务，特别是对教师和学生的评价，净化教育和学术界。高等院校的学术环境。