农村特岗教师留任率超七成怎么办(农村特岗教师留任率超七成绩怎么办)

为解决农村教师短缺、结构不合理的问题，我国于2006年开始实施《农村义务教育阶段学校教师特岗计划》（以下简称“特岗计划”），即通过向西部地区公开招聘高校毕业生“两基”，重点抓好县以下农村学校的教学工作，引导和鼓励高校毕业生从事农村义务教育。特岗教师聘任期限为3年。特岗计划实施10年来，特岗教师的工作情况如何？特岗教师自我感觉如何？我们在四川省进行了调查。

流程与方法

1、研究方法：本次调查主要采用问卷调查和访谈的方式。

2、样本选择：本次调查按照人均GDP将四川省21个地级市（州）划分为4个层次。根据各层地级市（州）数量，随机抽取1-3个地级市（州）。作为样本，选取7个地级市（州）和10个县（市、区）作为样本县，从中选取78所学校、近1600名教师进行调研和访谈。

3、调查过程：采用自制调查问卷进行实证研究，内容包括农村特岗教师的社会责任、区域流动、教学任务、教育教学技能、基础知识和基本技能的掌握程度、教书能力等因材施教，运用现代教育技术能力、教学反思行为等8个方面。共发放问卷1532份，回收有效问卷1386份。采用集体（会议）访谈和个别访谈相结合的方式，对党政教育分管领导、教育行政人员、分管学校领导、离任特岗教师、在职特岗教师、以及每个样本县的退休教师。对普通特岗教师、师范院校领导或教师、师范院校学生进行访谈112人。召开研讨会4次，参会人数10余人。

结果与分析

（一）特岗教师具有强烈的社会责任感和高度的自我认可度。

对于“为什么报考特岗教师”的问题，40.55%的特岗教师选择“喜欢教师职业”，28.28%的特岗教师选择“支持乡村教育”，27.20%的特岗教师选择“锻炼自己”，这体现了特岗教师对教育事业的热爱。

还有30.81%的特岗教师选择了“大学毕业后就业困难”。调查显示，特岗教师留任率达70%以上。这说明特岗教师的保留率较高，也从一个方面说明了“特岗计划”政策的合理性。

“我比较乐观地认为我所居住的农村地区的孩子将有机会接受良好的教育”的平均分为3.77分（满分5分）。从这一点来看，特岗教师对农村孩子接受良好的教育充满信心，这也表明了他们对“特岗计划”政策的认可。“我在学生中比较受欢迎”的平均分是4.04分，“学生和家长对我的工作比较认可”的平均分是3.95分。这说明特岗教师认识“自我”，对自己的工作比较满意。

抽样调查显示，特岗教师流动性较高，主要体现在两个方面：一是特岗教师“离职率”较高。特岗转正教师三年后累计“离职率”也较高。进一步调查“辞职”特岗教师去向显示，录取为“公办教师”的占63.6%，录取为“公务员”的占25.0%。其次，区内流动性充沛。采访发现，由于特岗教师大多地处偏远，工作条件艰苦，三年服务期满后，不少特岗教师有转学到条件较好的学校或城市学校的意向。

（二）一些特岗教师学而不教，教学任务过重。

调查显示，30%以上的特岗教师“考不教、教不成、学不成”。师范类教师占教师总数的80%左右，非师范类教师占教师总数的20%左右。这不仅与农村地区师资匮乏的困境有关，也与一些特殊教学岗位缺乏合适的申请者有关。与此同时，一些地方反映初中地理、化学、生物教师招收困难。

本学期（2016年秋季学期）特岗教师中，教“一”科的比例为21.4%，教“二”科的比例为48.2%，教“三”科的比例为16.6%，教“四及以上”学科的比例为13.8%。62.4特岗教师每周“少于21课时”的比例为“21课时及以上”，37.6%为“21课及以上”，这表明农村特岗教师的教学任务更加集中。

对教学任务的重视还可以体现在特岗教师日常工作时间和节假日加班等方面。只有17.4%每天工作时间“少于或等于8小时”，55.8%工作“9-11小时”，17.8%工作“12-14小时”，9.0%超过“14小时”；8.0%特岗教师“经常加班”和“偶尔加班”的比例为43.8%。采访发现，由于农村学校师资短缺，特岗教师的任务往往不仅限于教学，还包括一些非教学任务。

(3)大多数特岗教师喜欢尝试不同的教学方法。

特岗教师在工作中遇到的困难千差万别，如班级管理、学习成绩提高等，更让他们头疼的是留守儿童、单亲家庭、问题学生等的教育问题。49.28%的特岗教师认为“学生基础差，学习兴趣不高”；自己的专业知识也存在挑战，44.95%的人认为“专业知识不够完善”，42.78%的人认为“缺乏对新教育教学方法的理解和运用”，37.30%的人认为“缺乏对新教育教学方法的理解和运用”“教育教学方法”“课堂教育教学各方面的规范”，31.17%认为“缺乏与家长、学生沟通的能力”。

但他们也表现出了勇气，用大学里学到的现代教育理念去尝试和改变。80%以上的农村特岗教师在教学中喜欢或喜欢尝试不同的教学方法，70%以上的农村特岗教师认为自己“理解”或“非常理解”新课程理念。他们分析学生的情况，加强与学生的沟通，努力融入学生，向有经验的老师请教，尝试各种教学方法。

（四）特岗教师专业发展平台有待完善。

调查显示，一些特殊岗位教师缺乏教育教学实践知识，导致工作“迷茫”。据采访，原因有以下几点：一是落后的教学地理环境与先进文化的冲突。二是教育对象的复杂性。三是跨文化障碍。由于近一半的农村特岗教师“非省县”，很多特岗教师存在跨文化障碍，特别是在一些少数民族地区。由于他们根本听不懂当地少数民族语言，与家长、家庭、学校沟通存在困难。合作存在困难。四是一些地方根深蒂固的应试教育和“维护式”学校管理模式。

此外，我们在调研中发现，特殊岗位教师的专业发展平台有待完善。主要表现在：一是被动劳动多，主动创造少。其次，可用于专业发展的资源相对较少。教学过程中，特岗教师使用“教学参考书”的比例为80.4%，使用“网络教材”的比例为65.2%，使用“自备教材和藏书”的比例为34.1%；特殊岗位教师在教育教学中遇到问题。困惑时，最常用的解决办法是“请教学校里有经验的老师”（65.9%），“亲自学习”（38.8%），“与其他专门老师交流”和“利用网络资源”（30.4%）。

对策与建议

调查显示，农村特岗教师上岗时带着强烈的社会责任感，但现实中的一些困难导致一些特岗教师选择离开。如何改变这种状况呢？我们提出以下建议：

（一）建立工作指导生态机制，确保农村特岗教师能“教好”。

调查显示，特殊岗位教师需要更多的精神收获。与物质待遇相比，特岗教师更希望得到社会的理解和尊重。再者，是为了让特岗教师在工作中有更多的成就感和职业认同感，体验教育的快乐；让生活有更多的乐趣和收获，感受生活的多彩。

1、营造良好社会氛围，增强职业认同感。由于政策宣传不够、对“特岗计划”了解不够，社会对特岗教师存在误解和偏见。教育行政部门要加大特岗教师政策宣传力度，积极营造尊师重教的社会氛围，提升特岗教师的社会地位。同时，要让每一位特岗教师了解“有关省（区、市）要研究制定鼓励特岗教师继续扎根农村教育的政策措施”的国家政策。三年聘用期满后“回基层”，让特岗教师无后顾之忧。学校应建立科学的用人机制，让特岗教师获得充分的心理平衡，同时促进健康和谐的校园人际关系，让每一位教师都能安心在学校工作，专注教书育人。

2、开展丰富多彩的文化娱乐活动，增强生活乐趣。学校要加强校园文化建设，丰富特岗教师的业余生活。开展形式多样的文化娱乐活动，让特岗教师施展才华，丰富业余文化生活；要通过多种渠道帮助特岗教师拓展事业。交往范围的扩大，为他们择偶创造了机会和条件，解决了他们的后顾之忧。

3、建立立体工作机制，增强成长感、成就感。一是学校要在日常工作中给予他们充分的支持、赞赏、信任和精心的培养和指导。同时，还应关注特岗教师的个体差异，减轻特岗教师的心理压力。二要建立“引导—服务”机制，搭建立体专业成长平台，促进“特岗教师”专业发展。三是建立特岗教师发展评价体系。特岗教师评价制度的制定目的是推动特岗教师教学改革，为特岗教师后续发展提供指导和帮助。强调对特岗教师的评价。贯穿特岗教师整个教学活动，实行多重评价，要求评价与特岗教师职业生涯设计相结合。四是在特岗教师管理和评价体系上，为特岗教师提供公平合理、公正公开、有序的竞争环境，积极创造条件满足特岗教师的发展需要，提高特岗教师的积极性。工作。以及教育和教学质量。

（二）建立专业培训生态机制，为农村特岗教师“教好”铺路。

调查显示，与普通教师相比，特岗教师群体具有服务周期短、流动性大的特点，地方教育行政部门和基层学校都下意识地弱化了特岗教师的培训。事实上，对于没有教学经验的特岗教师来说，在职期间正处于需要成长和帮助的阶段。他们需要教育行政部门和学校的外部干预，为他们提供更多的发展和成长机会，增强他们特岗教师专业成长的动力。

1.制定培训计划，确保培训得到良好执行。国家教育行政部门应当出台相应政策措施，加强对农村特岗教师培训的宏观规划，协调地方和各级教育行政部门对特岗教师培训工作的管理和监督；省、市、县教育行政部门根据国家特岗教师培训总体规划和要求，制定本省、市、县农村特岗教师培训具体计划和内容，并负责培训计划的实施和推广；省、市、县等各级教育行政部门要共同着力构建促进农村特岗教师专业发展的支撑体系，整合地方教学科研力量和教师培训机构，形成区域特岗教师学习和专业发展支持中心。

2、实施差异化培训，增强培训实效。由于特岗教师学科背景复杂，对他们进行差异化培训显得尤为重要。在岗前培训时间安排上，师范毕业生培训不少于10天；非师范毕业生培训时间不少于30天；在培训内容设计上，应根据特岗教师的实际情况，师范毕业生的培训不少于30天。要进一步强调标准，非师范毕业生要加强教育学、心理学等基础知识的学习和教师基本功的培训。在培训方式上，培训要注重实效和操作，将专题讲座、课文分析和技能演练有机结合起来。

3、注重实践培训，提高培训的实用性。要增强特岗教师岗前培训的实用性，立足教学现场建设特岗教师岗前培训课程，积极鼓励参训教师参加教学实践，注重岗前培训的针对性和实用性。要适应农村教育实际，丰富农村特岗教师岗前培训内容。农村特岗教师应熟悉目标学校的风土人情、山川地貌、历史文化等当地文化知识和当地的地方课程，掌握课程标准、教材编排方法和课程设置的相关知识。加强所授课程的开发，针对农村学生心理智力问题、留守儿童问题、少数民族心理特征和思维方式等开展专题研讨。充分发挥特岗学校作用，整合当地学校有经验的教师，成立“特岗教师专业成长小组”，促进特岗教师快速健康成长。要鼓励名师或骨干教师开设课堂，支持特岗教师参与教学观摩，逐步建立校内导师制度。为特殊岗位教师提供多种培训方式：可以是与名师合作备课，可以是“同班异质”、“一班多班”的对比教学，可以是“走出去”的创作外向性培训可以是提高教学水平的改进培训，也可以是展示教师个人风格的个性化培训等。

4、加强校本培训，实施常态化培训。职后学校要坚持“结合实际、因地制宜、突出特色”的原则，加强校本培训，积极探索“走出去”、“请进来”、网上远程培训等培训方式、充分吸收外部资源并加以研究利用。要采取专题讲座、观摩研讨、课题研究、导师指导、学术沙龙和“菜单式”选学等形式，开展符合学校实际的多种形式的培训活动。要鼓励特岗教师建立独立的学科和专业发展团队，积极倡导特岗教师自主发展和合作发展。建立校本培训常态化运行机制，推动特岗教师边学边练，不断提高教育教学实践能力。

【作者单位：四川省阆中市教育教学研究室；徐红平所在单位：四川省南充市高平区教师进修学校；蒲大勇所在单位：四川省南充市嘉陵区教育研究室。本文是国家社科基金“十三五”2016年教育学面上项目“西部农村特岗教师发展现状及生态机制研究”（项目批准号：BGA）阶段性研究成果之一)]

《中国教育报》2017年11月23日第12页页名：新闻·调查