王纲 西安市教育局(西安市教育局王钢)

西安市紧紧围绕落实“双减”政策，在按规定行动的基础上，充分发挥西安“名校+”、西安好课堂、西安特色教育评价、西安深度教育科研、西安教育故事集等品牌优势，形成组合拳，支持帮扶减负提质，构建优质教育体系，让让“双减”的成果惠及每一个孩子，促进学生德、智、体、艺、体技能全面发展、健康成长。

“双减”组合拳西安“名校+”

“名校+”是西安教育的创新品牌。系统地解决了谁该“+”、“+”给谁、如何“+”三个关键因素。这是教育领域深入改革的又一破冰船，也是现代化学校的一把钥匙。体系的重新赋能，是城市学校布局的重新优化，学校之间互联结构的重新梳理，是推动城乡义务教育一体化的重新行动，是解决城乡义务教育一体化的重新行动。择校热和高中入学难。问题智能筛选为“双减”的实施提供了基础保障。

办人民满意的教育，努力让每个孩子都能享受公平优质的教育，是西安“名校+”的目标和使命。西安“名校+”工程的成功实践，为西安提供了可复制、可推广的经验和模式。目前，全市共建立“名校+”社区1691个，其中紧密结合的社区928个，累计惠及学生120万。打造了以“名校+”为龙头，“名师+”、“名校长+”为核心的“名校+”社区。引擎“名校+”工程的整体格局，是推动西安教育高质量均衡高质量发展的强劲动力，让更多好学校来到孩子们家门口。

“名校+”有八个特色。经过十年的探索和实践，形成了集团办学、一校多校、委托管理等紧凑的组织模式。实践证明，紧型的还不错，松型的也不是更好。从资源建设和优化的角度来看，向集团化办学升级还有巨大的提升空间。

2022年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》号文件。2022年9月，教育部、中组部等中央八部委下发《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》号文，均明确指出要积极推进集团化办学。因此，我们要抓住机遇，组建跨地区、跨系统、跨学段的教育集团。任何不实现人、财、物和教育教学一体化管理的组织，都不能称为真正的教育集团。

教育集团要成为名校长的孵化基地、名师的培训基地、名校的母舰。以集团化办学为契机，按照基础教育各阶段办学大方向，统筹办学地点布局，科学调整办学层次，优化完善办学结构，统筹实施和建设“名校+”工程总体格局。实施义务教育“双减”，推动学前教育高质量普惠发展、幼儿教育高质量均衡发展义务教育、高中教育高质量多元发展、职业教育高质量创新发展，助力西安基础教育从“高峰”迈向“高原”。

当前，西安教育正进入高质量发展的三个新阶段：一是从学习型向综合型学习迈进；二是从基础平衡走向高质量平衡；三是从办学规模建设转向内涵高质量提升。“名校+”工程要围绕构建优质教育体系，实现五个升级，即从松散到全面、紧密结合、从联合体到社区、从多模式复合到集团办学、从区域资源整合统筹协调升级为市城乡资源协调，体量规模优势升级为整体优质集群优势。西安“名校+”不断深化升级、深度融合。“名校+”要覆盖所有中小学、幼儿园，努力把每一所学校打造成孩子们向往的名校。

近日，西安市下发《西安市职业教育“名校+”实施方案》，召开优质高中、中等职业学校“名校+”工作部署会，创新探索职业教育高质量发展。要把职业教育和基础教育一起办好，把“名校变成+”的成功经验融入职业教育，充分利用，打造职业教育名校。中等职业教育要自上而下、横向一体化，全面覆盖“3+2”，引导市属高校积极探索“3+4”模式，为报考职业本科院校或本科创造条件专业。

坚持就业与继续教育并重，深化校企合作，促进产教融合，建立共享合作的职业技能人才培养基地。实施职业教育“名校+”办学模式，要以优质普通高中为载体，通过“名校”带动中等职业学校德育和公共基础课教育教学质量的提升。学校+”；中等职业学校要与中等职业学校结对子，发挥优质中等职业学校的示范引领和推动专业特色建设的作用；与中、高职院校合作，实现专业课程整合和一体化人才培养；以校企合作推动产教融合、协同教育，推动教育链、人才链、产业链、创新链有机融合，实现职业教育“名校+”目标。在助力职业学校课堂教学提升方面，西安好课堂将充分发挥“六个维度”特色，与职业教育教学有机融合，创新课堂构成核心要素，重构教师课堂定位，学生，充分调动课堂教学中师生互动。启发学生思维，增强职业教育学校“五力”，即增强校长领导力、增强教师发展能力、增强学生成长能力、增强家长协作能力、增强职业教育学校“五力”。教学和研究人员的支持。深度激发职业学校课堂教学活力，提升课堂教学效果，构建科学的课堂教学体系，助力职业教育高质量发展。

“双减”组合拳西安好课堂

西安好课堂和西安“名校+”都是西安教育的创新品牌。他们直接支持“双减”，是陕西“三个课堂”的西安实践和西安模式。没有好课的学校不能称为好学校，没有好课的老师不能称为好老师。西安好课堂聚焦课堂、直击课堂、充分利用课堂、绽放课堂、享受课堂。在实践中提炼总结了立足学校、根植课堂、突出课程五育内容、校本核心能力、课程设置六个维度。建设系统化、质量评价导向；体现启发性、互动性、体验性、探索性、共享性、合作性、开放性的特点；是师生共同打造的优质课堂；每一堂课都要求质量，打破决定起点和终点的瓶颈；不仅传授知识，更启发学生思考；遵循教育发展和学生身心成长规律，因材施教，提供平等机会。

西安好课堂在全市具有普遍适用性。其实用价值在于全面深入实施。本土化、校本化植根于不同地区、不同学校。关键在于学校和教室。西安好课堂有自己的美和共享的美，注重融合、创新、特色、实践、成果、获得感、总结升华。西安好课堂坚持国家课程标准，将五育有机融合，支持实施“双扣”、五项管理和课后服务，发展素质教育，让学生德、智、体、美全面发展，并且身体素质高。让每个孩子找到自己的位置，拥有自己的舞台，成为最好的自己，讲述自己的故事。统筹设计、系统推出西安好课堂系列实践载体，即每堂课都要有品质、精品课程分享、名校精品课程乡村行、家校讲堂进行中、优质在线课程特色独特、社团动人、校外实践直通车等。落实西安好课堂，始终坚持立德树人根本任务，重点关注培养谁、如何培养培养人、为谁培养人，狠抓课程课堂改革、教育方式改革、高中高考改革。通过西安好课堂等一系列“西安模式”，构建优质教育体系。

两年来，西安好课堂市级现场观摩活动已举办50余场，并同步在线直播。单场活动线下、线上参与人数从20万以上到近百万不等，受到广泛认可和欢迎。曲江第一小学的美丽教室、南湖小学的智慧教室、后宰门小学的生活课堂、交大附小成慧课堂、西工大附小智真课堂、西安小学书香教室、沣西第一小学成长教室、市实验小学智慧教室、西光小学星光教室、曲江二小智慧教室、高新二小多彩教室、航天城四小四小教室、曲江三小六环十步。独立课堂、远东第二小学思维拓展课堂、轻纺城小学阳光课堂、陕西师范大学港澳小学生本课堂、曲江一中思维课堂、航天城一中协作课堂等都集中凸显了西安好课堂的六个维度和鲜明特色，既有共性，又有鲜明特色。贯彻学校五育课程，创设情境激发兴趣，培养学生思维发展，促进真实学习，注重知识的整合与应用。培养学生核心能力，构建师生成长共同体，成为西安好课堂可供借鉴和推广的优秀典型案例。

“双减”组合拳与西安特色教育的评价

西安特色教育评价是西安教育的又一创新。以学生发展质量评价改革推动实施“双减”，提高质量和效率促进学生全面发展，打造西安市“特色教育评价监测体系”。制定并颁发《西安市义务教育学生发展质量评价指标体系(2022修订版)》。该指标体系于《陕西省“双减"工作动态第13期》公布，作为典型做法和经验在全省推广。该体系呈现七大特点：一是涵盖小学、初中两个阶段，包括学生“道德养成、学业养成、身心发展、审美素养、劳动和社会实践”五个方面的重点内容。”等17项一级指标。二级指标有50所，三级指标小学151所，初中160所。二是将管理、课堂教学、课后服务等五个方面细化为三级指标，特别是作业负担、睡眠时间、手机管理纳入指标体系。三是为义务教育学生发展质量评价提供可测量、可评价的科学依据，提高“双减”的有效性和“五管”的可靠性。四是引导学校实施德育，构建“五育”全面发展的教育体系，强化环境教育、课程教育、活动教育。五是引导教师实践教书育人，优化教学方法，提高作业设计质量和课后服务水平，深化西安好课堂和陕西“三个课堂”建设。六是引导学生实现“五育”全面发展和“五育”融合健康成长。七是引导家长和社会树立科学的教育发展观、人才成长具有重要意义。人员选拔和使用。

在道德发展方面，设置基本指标，引导学生进行道德实践，通过学生的亲身经历和感悟，形成正确的道德价值观和良好的行为习惯；在学业发展方面，有效引导学生激发学习兴趣，提高阅读素养，促进思维发展，激发创新意识，提高学习能力；在身心发展方面，积极落实国家教育方针、“双减”政策和“五管”规定，监测学生作业、睡眠、手机、阅读材料、体质等情况，督促学校改进教育教学，引导学校、教师、家长、社会树立科学的人才素质观；在审美素养方面，注重学生审美素养的梯度提升和持续培养，完善学校美育管理，改进学校美育教学；在劳动和社会实践方面，突出国家开设好劳动教育课程的要求，创建好劳动综合实践活动班，引导教学方式转变，构建家庭、学校、社会共同努力的教育场域。共同促进学生全面发展。

“双减”组合拳深入西安教学科研

西安教育科研实施“三标准、三课程、一赋能”行动计划，充分发挥研究、驱动、支撑和教育评价牵引作用，支撑内涵特色高质量发展西安教育带动“双减”实施成效显着。以评价为牵引，以“三个标准”为导向。“三个标准”是指制定三个“一”，即一个制度、一个标准、一个指南。第一个体系围绕学生“五育”同步发展，制定下发《西安市义务教育学生发展质量评价指标体系》，用评价带动“双减”向更实、更深、更高方向发展；第一个标准聚焦提高课堂教学质量，制定《基于新课标的“西安好课堂”质量评价标准》，开展“双减”在此背景下，“西安好课堂”展示24期280余节好课，推动课堂提升质量和效率；a指南注重作业设计质量，制定《西安市义务段分学科作业设计指南》，促进课后减负增效。

以课堂为主阵地，办好“三课”。即深耕“西安好课堂”，提供优质课后服务（第二课堂），提供名师精品公益课（课外减负）。深耕西安好课堂，西安好课堂抓住了中小学课堂质量建设的基础、关键和活力，要求每节课都有质量，进一步强化课堂主阵地作用，引领，辐射带动更多一线教师积极参与课堂实践，向全面提高课堂教学质量迈出了实质性的一步。为提供优质的课后服务，我们以第二课堂为重点，开展了40余场涉及区、学校、校长、老师、家长的论坛交流活动。为提供名师精品公益课程，以减轻课外负担为重点，开展西安市“名师公益精品课程”周末在线教学。截至目前，已有名师公益精品课程1919门，访问量超过6000万人次。以教师为主体，赋能教师发展。“一个赋能”就是赋能教师发展，创新构建“科研+教研+培训”立体融合和教师综合素质提升一体化路径，为教师提升“四新六”赋能。能力”。“四新六能”是指新课程、新教材、新方法、新技术等“四新”和教师教育、课堂教学、作业、考试命题设计等“六新”、实验操作、课后服务、家庭教育指导。教师是教育教学的关键，教师“四新六能”的进一步提升，将有力推动“双减”的实施。西安深入教育科研全力支撑内涵西安教育的特色和高质量发展。

“双减”组合拳西安教育故事集

总结提炼“双减”工作成效和带来的一系列积极变化，让身边的人讲身边的事，用身边的事激励身边的人，集中力量讲好四个习主席一个教育实践故事。在宣传内容的选择上，我们以小见大。通过正在发生、真实反映西安深化教育改革的生动故事，切实减轻学生负担，促进学生德、智、体、艺、劳全面发展，“双减”工作中将挖掘措施和成效，为西安教育高质量发展营造良好氛围。宣传形式上以第一人称叙述，用典型事例和真实感受引起人们的共鸣和共情，产生持久的代入感和引导感。在传播渠道上，我们利用新媒体，多渠道发布，形成有梯度、有角度、有温度的传播格局。同时，我市还积极创新宣传形式，转变宣传观念，调整宣传策略，充分发挥教育媒体融合力量，助力“双减”和教育改革走得更深更实。

目前，四个系列的故事已经完成。第一个系列是《我把西安“名校+”的故事讲给您听》，即“名校”、“+”学校校长、教师、学生、家长站在自己的立场上，讲述自己所听到的、看到的、亲身经历的西安的“名校+”故事。第二个系列是《讲述西安好课堂自己的故事》系列，用故事形象地阐释了什么样的老师才是好老师，什么样的课堂才是好课堂，什么样的学校才是好学校。第三辑《三个课堂之西安故事》，记录了各学校“好课堂”的初衷、开放过程、课程开发、开放效果、学生体验、教师评价等，看西安教育如何将三课堂与并有效地整合它们。有机统一，推动教育高质量发展，助力落实“双减”。第四个系列是《讲述西安“双减”的故事》，探讨“双减”后学生、老师、家长的日常生活和心理变化。通过真实的故事，体现“双减”给每个人、整个社会带来了什么。“更新”。

通过西安四个系列教育实践故事，引导全社会回归教育本色，还原教育本质，强化学校教育主战场、课堂主战场作用、构建良好教育生态，转变全社会教育观念，形成减负合力，为学生全面健康成长创造良好环境和氛围。