13个部门联合发文(国家13部门联合印发意见)

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学科校外培训“虚火”降温后，非学科培训迎来新一轮监管。

近日，教育部等13部门下发《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》（以下简称《意见》），对非学科校外培训管理工作作出系统部署。考虑到家长的支付能力、机构运营成本以及资金安全风险，新的一次性费用不得超过5000元。

非学科培训一次性收费限额不超过5000元。这是学科训练从来没有提出过的要求。推出的主要原因是为了降低家长报班的风险。

不过，也有家长在支持的同时，也对新政的可行性提出了一些意见。“对于一些非学科项目，比如学乐器，5000元只能买十几门课程，而且（这些课程）可能一个月都上不来。”

新规：

非学科一次性收费不得超过5000元

监管细则有向学科类培训看齐的趋势

一年半前，与学科相比，非学科的管理相对宽松。在规范校外训练的“双减”方面，对违规行为的要求只有两点：制定体育、文化艺术、科学技术等标准，严格审批；严禁违规培训。学科培训机构从事学科培训。

一年半来，学科培训机构逐渐退出市场，不少教学培训人员转向非学科轨道。然而，随着非纪律培训普及程度的提高，一些问题也随之显现：一些非纪律培训机构恶意抬高价格，侵害学生和家长的利益；一些院校出现财务爆炸，学生学费受损……

随后，非纪律培训逐渐迎来了纪律培训的两大“杀器”：——资金监管和支付限制。

一是“双减”两个月后，非纪律培训迎来首个“杀手锏”——笔预收费用资金监管。

教育部等六部门印发的《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》号文提到，校外培训收费时段应与教学安排相协调，不得一次性或变相收取超过3个月或60个课时的费用。充值、子卡等形式。同时，各地可根据实际情况，采取银行托管、风险存管等方式，对校外培训机构预收费进行风险管控，有效防范“办学难”等问题。退费”和“卷款逃跑”。

教育部官网截图

教育部数据显示，截至4月30日，各地已有10.99万家非学科校外培训机构纳入监管服务平台，其中9.52万家机构已通过资质审核。

“关进笼子”非纪律培训机构后，2022年底，教育部等13部门联合发布非纪律培训新规定，又一重大“杀手锏”——项付费限制于近日出炉。

需要注意的是，与纪律培训指导价的“限制”不同，非纪律培训直接限制具体缴费上限——，一次性收费不得超过5000元。已设置上限，《意见》。关于收费还有一句话，“各地可探索通过制定价格控制范围、公布平均培训费用等方式，引导培训机构合理定价。”

换句话说，非学科培训的指导价格可能即将出台。

教育部官网截图。至于学科培训的另一大“杀手”——，则有时间限制。目前，假期也可以进行非学科培训。《意见》仅要求培训时间不得与当地中小学教学时间冲突。线下培训结束时间不得晚于20:30，线上培训结束时间不得晚于21:00。争议：新政策实施可行性存疑或可能对部分非专业人士造成致命打击纪律项目。不得不说，《意见》的发布，着实让报名寒假班的家长吃了一颗定心丸。但不少人对家长最关心的——非纪律培训一次性缴费不超过5000元存有疑虑。首先，为什么会有“一次性费用不超过5000元”的要求，而学科培训中从来没有这样的要求？

主要原因是为了减少父母的风险。给孩子报了培训班的家长一定要深刻认识到学科培训和非学科培训之间巨大的价格差异。

学科培训主要按班收费。目前，在各地物价管制的指导下，一个孩子的语文、数学等科目培训班的价格仅为100元。以我们成都指导价为例。中心城区10人以下的班最贵，每班仅需50元。如果价格上涨10%，每节课只要55元。

从2022年5月教育部公布的非学科培训价格来看（监测数据来自北京、上海、成都等10个城市），不同项目价格差异较大：基础体能、足球、乒乓球、游泳、围棋、中考体育、声乐、钢琴、舞蹈、美术、编程培训平均价格分别为116元、86元、86元、142元、80元、136元、240元、242元、每小时分别为74元、98元、149元。

以钢琴为例。如果您为孩子报名最多30节课，一次性付费可达7260元。如果出现离家出走的情况，父母仍然会遭受巨大的损失。

因此，大多数家长都非常支持这一举措，以减少经济损失，但同时也对手术的可行性表示怀疑。有家长公开抱怨，只收三个月培训费的要求出台已经一年多了，但一些机构仍然用低价引导家长多付钱。“为了避免违规，有的机构甚至直接让家长将资金转给机构员工。这项新政策又如何保证落实？”

此外，接受过非纪律培训的机构从业人员在支持新政的同时也存在隐忧。

非纪律培训从业者林老师表示，预付费，即提前向学员收取培训费用，并不是教育培训机构的原罪。市场上不少培训机构提前挪用未完成课程的资金，或者将资金挪作他用，比如扩建新校区、不合理的佣金制度等，“问题就出在资金的监管上”。

如果非学科培训一次性缴费限额为5000元，甚至与学科培训同价位，林老师担心这会对一些非学科项目造成致命打击。“对于一些非学科项目，5000元只能买十多门课程，（这些课程）一个月可能都上不来。每个月续订，必然会产生更多浪费人工成本的环节。这项额外的服务费用最终将由该机构承担。”

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