高温津贴又涨了(高温津贴必须发放吗)

一些高温劳动保护政策多年未调整，一线工人对这个——有很多新的期待

【让高温劳动防护更好地保护工人】高温津贴该不该增加？“高温月”能否延长？

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“高温月”和“高温日”能否根据实际情况灵活确定？一些地方的补贴标准是否应该提高？防暑降温设备设施和劳动防护用品能否更加多元化、更加贴近实际需求……一线工人对于高温下各项劳动权益的保障有很多期待。接受采访的专家表示，高温劳动防护要与时俱进，适应新形势新发展，满足劳动者新需求。

6月中旬以来，我国多地持续开启高温模式。

“每天都像‘汗流浃背’，如果能有一件‘凉衣’就好了。”当时是下午，气温达到了38摄氏度。在北京东城区一小区的防疫门口，负责测温登记的保安李师傅，虽然坐在简陋的阳伞下，但工作服上早已沾满了汗水。

近年来，除了建筑工人、环卫工人等户外劳动者，外卖小哥、快递小哥等新就业形式的工人以及防疫一线人员也面临着高温“烘烤”。”测试。此外，有关高温劳动防护的政策法规已经施行多年，并未更新。

受访专家表示，针对高温劳动防护面临的新形势、新群体、新需求，高温劳动防护要与时俱进。

建立补贴动态调整机制

“现在一个西瓜都20多元了，补贴标准能不能再高一点？”北京东城区环卫工人张师傅在谈到每月160元的高温补贴时向记者表达了自己的期待。

记者随机采访了北京的10余名建筑工人、环卫工人等户外工作者。他们都提到要提高高温津贴标准。

据不完全统计，全国已有28个省份明确了本地区高温补贴发放标准。其中，广东、上海、江苏等地高温补贴标准为每月300元；吉林、辽宁等地高温补贴标准为每月200元。

近两年，部分省份陆续提高补贴标准。其中，广东将高温补贴标准由此前每人每月150元提高到2021年300元；河南省自2022年6月1日起将高温补贴标准由每人每工作日10元调整为15元，这也是河南省自2008年以来首次提高高温补贴标准。

根据原劳动和社会保障部2004年颁布的《最低工资规定》号文，高温津贴属于法定津贴。记者统计发现，在明确高温补贴标准的省份中，部分地区的补贴标准已经多年没有提高。其中，山东、陕西两省仍沿用2015年调整后的高温补贴标准；湖南省高温补贴标准是按照17年前2005年公布的《关于做好夏季高温劳动保护工作的紧急通知》。

随着经济社会的发展，劳动者对高温补贴的增加有了更多的期待。中央财经大学法学院副教授李海明也认为，高温补贴标准应根据经济社会发展、工资收入增长等因素适时调整。他建议，建立补贴标准动态增长机制，保持补贴相对稳定有效增长。

灵活确定“高温月”和“高温日”

记者梳理发现，由于气候条件差异，各地区高温补贴发放期限有所不同。

南方地区高温补贴发放时间早、期限长。其中，最早发放高温补贴的省份是海南省。缴费期限为4月1日至10月31日，为期7个月。其他省份大多集中在6月至9月。7月，湖南、辽宁等地从7月起开始发放。

值得一提的是，广东省调整了2021年高温补贴发放期限。

在2021年广东省两会上，广东省人大代表、广东梅岩吉祥水电有限公司三龙水电站运行经理王小娟提出，广东省位于广东省南部中国大陆的尖端，从北到南分为中亚热带、南亚热带和热带地区。夏秋季节气候闷热，气温高。夏天持续半年。建议每年5月份开始发放高温津贴。这一建议得到广东省有关部门重视，并于当年对高温补贴发放期限进行了调整。

“近年来，随着‘火炉’城市不断增多，基于以往气候条件的‘高温月’也需要灵活调整。”李海明指出，根据原国家安全生产监督管理总局、原卫生部、人力资源社会保障部、中华全国总工会四部委联合印发的《防暑降温措施管理办法》有关部门在2012年规定，高温天气是指日最高气温在35摄氏度以上的天气，而“高温月”在月份的“头尾”难免会有所不同，比如5月底和十月初。部分地区仍将出现高温天气。

李海明建议，针对近年来频繁发生的极端高温天气，应灵活确定“高温月”和“高温日”。

高温劳动防护如何“更新”

冰袖、手套、口罩是北京外卖骑手张欣的标准防晒物品。

“夏天戴头盔太热了，能不能增加头盔的透气性？”张欣告诉记者，为了保持凉爽，他经常不戴头盔。记者发现，路上骑车的不少送货小哥的头盔都挂在车把上。电动汽车行驶速度如此之快，着实让人担心其安全。

“每天至少要喝4升水。如果出汗太多，就会有臭味。”为了在接送送餐时不被“嫌弃”，张鑫总是在摩托车后备箱里备有两套替换工作服。他希望能有一个降温“神器”，让他在路上跑步时保持凉爽。

记者注意到，近期，全国多地出现核酸采样人员因中暑晕倒的情况。一些地方的人们不得不想出非常规的降温方法，包括在防护服上增加口袋来装冰块。

面对新群体、新形势，高温劳动防护如何“更新”，不断满足劳动者新需求？

“随着社会的进步和科技的发展，高温劳保用品也需要更新、功能完善。”李海明建议，高温劳动防护用品可以考虑在新技术的支持下，开发满足高温工作群体需求的高性能劳动防护用品，比如在工作服的透气性、劳动的降温功能等方面。防护产品要增强智能化。同时，还需要加大高温作业场所通风降温设备设施的研发力度。

记者注意到，近日，国务院联防联控机制发布《新型冠状病毒肺炎疫情防控人员防暑降温工作指南》号文，明确提出加强高温作业个人防护，为疫情防控人员配备可穿戴防寒风背心根据工作需要，在防护服下穿降温背心等个人防护用品。

李海明强调，用人单位要继续保证通风、降温设备和高温劳动防护用品的资金投入，足量采购新设备和劳动防护用品，不得以货币换取发行。

中国劳动关系研究院劳动关系部主任孟全建议，探索针对众包网络工人的高温劳动防护用品分配机制，以适应新的雇佣关系。同时，根据业务量需求和人工风险重新评估算法，以达到高温时期运输效率的最优解决方案。（记者高自立张静）