教育部等九部门关于印发《职业教育提质培优行动计划》(教育部等九部门关于印发职业教育提质培优行动计划)
近日，教育部等九部门印发的《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》（以下简称《行动计划》）正式发布。这标志着我国职业教育正在从“怎么看”转向“怎么做”，进入质量提升、增值赋能的新时代，也意味着职业教育开始从“有前途”的期待转变”到了“有希望”的实践阶段。
教育部职业教育与成人教育司负责人就如何利用《行动计划》提升职业教育质量和增值赋能进行了深入讲解。
突出问题导向，着力解决职业教育痛点
近年来，党中央、国务院高度重视职业教育发展。《国家职业教育改革实施方案》号文件（简称“职业教育20条”）明确了新时代职业教育办学建设规划，宣布职业教育重大改革发展格局基本形成，职业教育进入新时代跨越障碍、提高质量的阶段。历史上的关键时期。
“《行动计划》的制定主要考虑三个‘突出’——全面梳理‘职业教育20条’和《加快推进教育现代化实施方案（2018—2022年）》任务目标，突出问题导向；进一步释放‘职业教育20条’的政策红利突出改革落实；突出管理创新，构建‘国家宏观管理、省级统筹、学校自主实施’的管理机制，转嫁职能，提高效率。”教育部职业教育与成人教育司负责人（《行动计划》）抓重点、清堵点、着力解决难点，将“职业教育20条”部署的改革任务转化为措施和行动，推动中央、地方、学校三方齐心协力，形成因地制宜、比学赶超的工作格局，统筹推进职业教育质量培养卓越提升。
对症下药是这张“行动图”的显着特点。该负责人表示，从总体思路来看，《行动计划》要围绕办好公平、优质、特色的职业教育，以质量提升、增值赋能为主线，坚持问题导向、以需求为导向，以目标为导向，着力补短板、激活力量、提升质量。通过加快制度建设，深化体制机制改革，加强内涵建设，系统解决职业教育吸引力低、质量低的问题；通过构建“国家宏观管理、省级统筹保障、学校自主实施”的管理机制，引导地方政府学校从“怎么看”转向“怎么做”，转变职能，提高效率，激发地方和学校改革活力。
突出落实改革，10项任务27项措施聚焦重点改革
着力用好现有政策突破口，抓落实落实好正在进行的改革任务，在改革“最后一公里”中谋福利，是《行动计划》的另一个显着特点。教育部职业教育与成人教育司负责人介绍，从职业教育“玩大游戏”出发，规划设计了《行动计划》项10项任务、27项措施。
为推动改革落地、落实、细化，《行动计划》一方面加强顶层设计，落实立德树人根本任务，促进职业教育协调发展，完善制度体系服务全民终身学习，深化职业教育产教融合。部署包括校企合作、完善职业教育考试招生制度等。另一方面，聚焦重点改革，实施提升职业教育治理能力行动、攻坚“三育”改革行动、建设信息化2.0行动、服务国际化行动等五项行动。产能合作，打造创新发展高地的行动。
此外，在机制设计方面，文件附录还详细列出了56个重点项目。国务院职业教育部际联席会议各成员单位分别推进。各地自愿承担，建立绩效管理平台。建设期满后，国家将根据建设成果实施项目。确定。
在落实立德树人根本任务方面，《行动计划》提出，进一步创新思想政治教育模式，将社会主义核心价值观融入人才培养全过程。
该负责人表示，具体举措有三点：一是推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，推动理想信念教育常态化、制度化，加快思想体系建设。论述中国特色职业教育体系、政策体系、实践体系。二是对全员实施全方位、全过程教育，教育引导青年学生增强爱党爱国、听党话、跟党走的意识，选拔确定一批优秀青年干部。职业学校“三全教育”示范学校和名师工作室。以及德育特色案例。三是加强中等职业学校思政课、语文课、历史课和高职学校思政理论课建设，开设全部必修思政课；加大专职思想政治教师配置力度，建设一批思想政治课教师培训基地，开展德育骨干管理人员和思想政治课专任教师培训，推动思想政治课创新。通过选拔一批思想政治教学创新团队、示范课堂和课程思想政治教育案例，探索职业学校思想政治教育模式。
聚焦提高质量深化产教融合和高素质人才培养模式改革
职业教育要服务高质量发展、促进高水平就业，离不开全面提高人才培养质量。
教育部职业教育和成人教育司负责人介绍，在教育机制创新方面，《行动计划》也做出了相应的制度安排，深化产教融合，推进改革。的考试和入学。
在深化产教融合、推进校企合作方面，《行动计划》提出，巩固产教融合、校企合作的职业教育办学模式。一是建立行业人才数据平台，发布行业人才需求报告，制定职业教育产教对接谱系图，指导和优化职业学校和专业布局，促进人才精准对接培训和工业需求。二是建立并用好行业职业教育教学指导委员会，全面推行现代学徒制和新型企业学徒制，建立覆盖主要专业领域的师企实践流动站，示范性职业教育集团（联盟））和物理操作的技术人员。教育集团（联盟）以引领作用建设一批高水平产教融合专业实训基地，深化校企合作协同育人。三是支持行业组织积极参与产教融合试点，鼓励地方政府开展混合所有制、股份制办学改革试点，推动省级产教融合试点建立健全以企业为主体、职业学校为主体的产教融合企业认证体系。以支撑和攻克产业关键核心技术为中心的产教融合创新机制。
职业教育考试招生改革一直是社会广泛关注的问题。为此，《行动计划》提出三项改革，引导不同阶段教育协调发展、合理分流，为学生接受高等职业教育提供多种录取方式。
针对师资、教材、课程建设等关系到教育质量提升的关键要素，《行动计划》提出，要系统推进职业教育“三育”改革：一是提高职业教育“双师型”素质。师资力量，二是加强职业教育教材建设，三是提高职业教育专业和课程的教学质量。
突出管理创新，进一步提高职业教育体系效能
着力补短板、激活动力、提升质量，是《行动计划》的关键词。实现这些改革目标，以管理创新推动制度创新是必由之路。
据教育部职业教育与成人教育司负责人介绍，在完善职业教育办学体系方面，《行动计划》提出，进一步明确各级职业教育的定位和发展重点，系统设计、统筹推进中国特色现代职业教育体系建设。
《行动计划》还提出了三项具体措施：一是强化中等职业教育的基础性作用，保持高中阶段教育与职业教育大致相当的比例，优化中等职业学校布局，赋能绝大多数新型城镇化和职业教育。农村劳动力接受高中教育。二是巩固专科和高职教育主体地位，优化高等教育结构，培养大工匠和能工巧匠，输送区域发展急需的高素质技术技能人才。三是稳步发展高水平职业教育，把发展本科职业教育作为完善现代职业教育体系的重要组成部分，培养高素质创新型技术技能人才；根据行业需求和行业特点制定专业学位研究生培养模式，适当扩大专业学位硕士、博士培养规模。
《行动计划》在服务全民终身学习方面，提出充分发挥职业教育在服务全民终身学习中的重要作用，推进国家资格框架建设，建立机制各级各类教育培训学习成果的认可、积累和转化。针对如何实现这一目标，《行动计划》重点规划了三项任务：一是完善服务全民终身学习的职业教育体系；二是推进学历教育与职业培训并重。三是强化职业学校继续教育功能。
制度再好，仍然需要有效治理能力的支撑。《行动计划》在提升职业教育治理能力方面，提出加快职业教育治理体系和治理能力现代化。
该负责人表示，未来将重点做好三项工作：一是完善职业教育标准体系，分层分类系统构建职业教育学校标准和专业标准，完善基于职业教育的学位体系。针对职业教育特点，健全各项标准动态更新和执行检查机制。二是完善学校质量监督评价机制，制定职业学校质量评估办法，建立技能抽查、实习报告、毕业设计抽查等抽查制度；进一步推进职业学校教学工作诊断与改进体系建设，切实发挥学校质量保障主体作用。三是建设高素质专业管理队伍，落实和扩大职业学校办学自主权，完善职称评审分配制度等办法，加强职业学校校长和管理干部培训，创建职业学校校长和管理干部队伍。一支政治过硬、道德高尚、业务精湛的队伍。一支运作良好的管理团队。