残疾人考生(残疾人参加考试)

熊丙奇

部分省份2022年高考已结束，其他省份新高考改革正在进行中。今年，各地已为1万多名各级各类残疾、行动困难考生提供了便利和帮助。盲文试卷将分别为来自5个省份的8名盲人考生准备。考试中心将为听力障碍和视力障碍考生设立专门的考场。听力障碍考生可自带助听器，视力障碍考生可自带放大镜和台灯。考试时间延长30%等“合理安排”，让残疾考生顺利参加高考。

为残疾考生提供“合理便利”，是促进高考公平、保障残疾考生平等权利的人道举措。也是落实中国残联、教育部《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定》号文件的具体措施。该规定从国家层面明确，应当为残疾人提供必要的支持条件和合理便利，包括盲文试卷、大字试卷、延长考试时间等。据统计，“十三五”期间，残疾人申请合理住宿的人数逐年增加。五年内，全国普通高等学校共录取残疾学生5.75万人，比“十二五”增加1.92万人，增长50.1%。

在残疾学生报考高考方面，基本实现了“能考就考”。然而，残疾学生在填写申请和被大学录取方面仍有进一步改进的空间。要为残疾考生提供平等录取机会，进一步提供必要的支持条件，确保“该录取的都录取”。

我国《残疾人教育条例》规定，“普通高中、高等学校、继续教育机构应当招收符合国家规定录取标准的残疾考生，不得以残疾为由拒绝录取”。《普通高等学校招生体检工作指导意见》规定：“对于身体残疾学生，对于不影响其报考专业学习且高考成绩符合录取要求的考生，高等学校不得拒绝录取。”

残疾考生顺利完成考试，但在填写申请和录取时却遇到了一定的“障碍”。这个“障碍”应该尽快清除。比如，由于建设年代久远，一些高校在规划建设时缺乏无障碍理念。加之缺乏相关标准，存在无障碍环境建设滞后的历史“债”问题，甚至没有无障碍落实，所以在招生时也将其纳入其中。残疾候选人被排除在外。这不仅影响残疾考生的教育，也影响我国助残行业的发展。

我国《残疾人保障法》号文件明确规定“国家保障残疾人享有平等接受教育的权利”。“普通教育机构培养有能力接受普通教育的残疾人，为其学习提供便利和帮助。”为此，有必要把建设无障碍环境作为大学校园建设的基本要求。

弥补高校无障碍环境建设的“债”，需要多方努力。除了建设无障碍环境的理念外，还需要有相应的资金保障。普通高校无障碍环境建设立足实际，对综合无障碍要求和基本无障碍要求有不同的标准。全面无障碍是指残疾人可以不受限制地进入教学楼、图书馆、实验室、宿舍、食堂、卫生间等。到处都有无障碍通道、无障碍标志、无障碍电梯等。基本无障碍环境涉及局部区域的改造。例如，如果图书馆有无障碍通道，残疾学生可以在图书馆底层阅读；设立特殊教育资源教室和实习实训场所；学生公寓改造。公寓底层建设无障碍房或机动房，满足残疾学生的基本学习和生活需要。

不仅高等院校需要建设无障碍环境，我国各级各类学校都应该建设无障碍环境，为残疾学生提供一个可以“同班上课”的学习环境。让每个孩子都能享受到公平、优质的教育，促进每个孩子更好的成长和成功。