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7、加强劳动教育。出台加强中小学劳动教育的指导意见，广泛开展学生综合实践活动，加强学生生活实践、劳动技术和职业经验教育。优化综合实践活动课程结构，确保劳动教育课时不少于一半，安排小学总计不少于3-4天的学习实践教育活动不少于4-6天初中每学年的天数。积极开展校外劳动实践和社区志愿服务，将学生参与相应家务和公益工作纳入综合素质评价。完善农业、军事、文化旅游教育机制，加快建设一批省市级劳动学习实践教育基地，充分发挥实践教育基地和优秀历史文化遗址的教育作用。

三、办好家门口的学校

8.加快学校均衡发展。按照创建全国义务教育高质量均衡发展县和浙江省现代化教育县的要求，以规范办学为重点，《全市学校网点调整规划》、《市区学校网点布局专项规划》、《越城区学校网点布局规划》编制实施（2020-2035年），进一步加快学校建设进程，稳步拆除一批起始年级零招生或学生人数不足100人的小型学校。逐年减少大招生名额学校，巩固取消大班制成果。继续支持小班授课的农村学校，并确保根据需要为每个学生提供公共资金。到2025年，各区县（市）达到国家义务教育优质均衡县创建标准。

九、加快城乡学校社区建设。实施《绍兴市全面推进基础教育共同体建设的行动计划》，加快创建名校集团办学、名校领新、城乡结对协作等一体化、共建、协同的教育共同体，完善捆绑式评价机制，深化内涵建设、特色发展，促进城乡教育资源优化整合和优质资源共建共享。推动“互联网+义务教育”对口帮扶，到2021年实现农村学校全覆盖。

10.完善学校教育技术装备。加快学校宽带扩宽提速工程，推动校园骨干网10G升级，全面实施校园无线覆盖，推进5G赋能的智慧校园建设。推进初中创新实验室建设，加快学校录播教室装备进度。推动在线学习空间覆盖全体师生，确保农村学校和困难学校全面开设所有课程。加强信息终端设备和应用软件管理，建立数字化教学资源进入校园的审核和监督机制。

四、激发学校办学活力

11.完善学校治理体系。健全党组织领导下的校长负责制，探索实行校长职级制度。完善学校章程建设，使学校章程成为依法治校的重要依据。健全集体领导、校务公开、教职工代表大会、家校联系、社会监督等学校治理机制，不断提高学校管理的科学化、民主化、规范化水平。

12.大力鼓励学校办特色校。坚持全面育人，尊重个性，发展特长，进一步加强校园文化建设。以课程建设推动学校特色教育，建设一批特色学科课程基地。全面提供体育、艺术、科技、劳动等综合实践教育资源，广泛开展特色社区活动。完善学校特色发展评价机制，有效改变“千所学校千篇一律”的现状。

13.深化招生考试制度改革。巩固义务教育学校免试就近招生制度，进一步完善义务教育阶段公办学校协调、分类、有序、合理的招生政策。严禁以各种考试、竞赛、培训成绩或者证书作为录取依据。将民办学校招生严格纳入审批现场统一管理，与公办学校同平台、同时间、同步骤招生。探索集团化学区、多校连片学区招生方式。越城区、柯桥区、上虞区教育行政部门制定新的义务教育招生政策，报市教育行政部门审批后施行。完善以初中学业水平考试成绩为基础、与综合素质评价相结合的高中多元化招生模式。从2021年起落实优质普通高中不少于招生计划60%的指标分配到区域内初中的招生政策。

14.完善评价体系改革。实施学生综合素质评价，突出劳动实践、协作学习、探究学习、专业体验等综合实践活动记录，促进学生全面健康成长。推广客观记录、民主鉴定、排名的学生综合素质评价方式，开展数字化综合素质评价试点。加强学段教育衔接，建立健全初高中质量评价考核机制。开展区域初中教学质量检测，建立全市初中教育质量监测发布机制。

五、提高课堂教学质量

15.推进优质课堂建设。落实教学管理规定，全面、全面开展国家规定课程。坚持和完善集体备课制度，加强课程实施的日常监督。注重启发式、互动式、探究式教学，开展研究式、项目式、合作式学习，引导学生主动思考、提出问题、自主探索。注重培育、选拔和推广优秀的课堂教学模式和教学案例。推广柯桥区基础学科分层班级试点工作经验，指导各地推进初中学生分层班级教学。

16.积极推进精准教学。开展基于人工智能、大数据、云计算的“精准教学、精准学习”试点。推动教师利用大数据和信息技术探索学生作业评价、学业状况分析和学业诊断。通过推广电子书包、建立校本资源库，实现教育教学数字化管理。协调和规范不同年级、不同科目的作业数量和时间，不断提高教师作业设计质量。规范和推广移动学习终端在义务教育中的应用。

六、加强教师队伍保障

17.优化中小学教师队伍配置。盘活地区事业单位存量，优先满足义务教育发展需求。中小学不得新增代课教师。按照中小学教师配备标准做好教师配备审批工作，探索按班师比优化师资配置，通过政府购买服务为寄宿制学校提供生活服务。按规定配备心理健康保健教师，以及体育、美术、劳动技能、信息技术等专任教师。实施乡村教师“特岗计划”和“白银时代讲堂计划”。优化教师资格准入和管理制度，完善教师继续教育、聘任、考核和退出管理机制。

18.充分发挥就业自主权。加强教师配置的区域协调，深化“县管校招”改革，加大校长教师互访力度。总结推广教师聘任权、岗位设置权、岗位聘任权、绩效考核权、职称评审权“五权放权”的经验，促进教师职称评审、录用和聘用机构的一致性，确保师资队伍可晋、可降、可晋。通过竞争选优，形成“创新与创新并重、放权与管理相结合、考核与任用相衔接”的教师评价机制，进一步调动教师的工作积极性。

19.依法保障教师的权利和待遇。完善义务教育绩效工资总额确定办法，逐步提高教师住房公积金标准，确保义务教育教师平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入。完善绩效工资分配方式，绩效工资增量主要用于激励绩效工资分配。落实学校配置自主权，优先聘用处于教学第一线、教学成绩突出的教师。

七、加强组织领导

20.坚持党的全面领导。各级党委和政府要树立科学的教育观和正确的政绩观，把办好义务教育作为首要任务，落实义务教育县级管理责任。全面加强党的领导，充分发挥学校党组织的领导作用，加强党的建设和队伍建设。借助基层社会治理网格和社会力量，积极推进“校内建网、校外网借、内外联网”的师生安全网格化管理新机制，维护正常教育教学秩序。

21、认真落实部门职责。各地教育部门要会同组织、宣传、政法、机构设置、网络信息、自然资源、建设、财政、人力资源社会保障、民政、文化和旅游、公安、司法、市场监管等部门深化教育教学改革，提高义务教育质量。提供保证。政府部门和群众团体要规范各类“校园”活动，杜绝一切不利于学生身心健康和全面发展的活动，杜绝一切干扰正常教育秩序的活动杜绝有关部门完成任务要求的形式主义。活动。

22.严格落实减负40条。落实浙江省中小学生减负实施方案40条要求，坚持问题导向，强化标本兼治，突出治理重点，推动由重点减负转变从学校内部向校内校外联动转变，从教育系统单兵作战向学校减负转变，与家庭联动、学校与社会联动、多部门联动，把握减负转型，形成新的减负新格局。减负工作形成政府主导、部门联动、校内校外、线下线上联动的格局。加大对学校非法补课的监管力度，坚决查处非法校外培训、乱招生等行为，将减负纳入教育绩效考核。

23.推进家庭与社会联合教育。学校要有效利用外部支持，充分利用专业资源，充分发挥共青团、妇联、相关工委、社区等组织的作用，形成学校、家庭协同育人的格局和社区。强化监护主体责任，加强社区家长学校和家庭教育指导服务站点建设，建设“网上家长学校”，为家长提供公益性家庭教育指导服务。帮助家长理性确定孩子的成长目标，克服盲目比较，防止增加孩子的学业和心理负担。

24.加强教育绩效监督考核。把义务教育作为县级政府履行教育职责监督评价的重要内容，将结果作为评价政府履职情况、办学水平、绩效奖励落实情况的重要依据。对办学方向、教育投入、师资队伍、教育生态等存在严重问题的，要依法依规追究责任；对违反党的教育方针、偏离素质教育导向、不按照国家课程规划、课程标准实施教学等的地方，教育行政部门、学校、教师及相关人员要严肃追究责任。他们的行为符合法律法规。

25.营造良好的教育生态。全社会要关心支持深化教育教学改革，全面提高义务教育质量。新闻媒体要坚持正确舆论导向，加强典型经验宣传报道，引导全社会树立全面质量观，扭转教育评价导向不科学和过于功利的教育观，大力营造义务教育持续健康协调发展的良好生态系统。