坚持职普比例大体相当(职普比例相当的政策初衷)

近年来，随着中等职业学校招生规模和学生数量的下降，社会上出现了“全面普及普通高中教育”、“取消或减少中等职业教育”的声音。这就涉及到与经济社会发展密不可分的职业教育发展方向问题。本报采访了10位职业教育领域的专家。

国家发展和个人成长的双重需要

“至于中等职业教育占高中教育的比重，一直是改革开放40多年来国家教育政策重点关注的重大问题。是一样的，相关国情也是一致的。”教育部职业技术教育中心研究所研究员蒋大元说。

在蒋大元看来，发展中等职业教育、维护中等职业教育的基础地位，是国家经济发展的需要、国家脱贫攻坚的需要、国家社会稳定的需要。但从社会风气看，“重设备轻技术人员、重学历轻技能、重理论轻操作”的观念并没有得到根本扭转。

中等职业学校是实体经济急需的一线青年劳动者不可替代的培训基地。新时代创新技术工人、新型职业农民等技能型或高技能人才的缺口也需要通过中等职业学校来弥补。国家大力实施乡村振兴战略，在加强农村职业教育的同时，推动农村普及高中教育，逐步从“一人职教、一份工作、一家脱贫”向“数个职教”发展。许多就业机会，数百个家庭致富”。显然，职业教育已成为实施精准扶贫、阻断贫困代际传递的长远之计。

蒋大元提到了几个必须关注的事实：一是农民工职业教育问题。据国家统计局预测，2022年中国农民工总数将达到2.88亿人。其中，未上过学的农民工占1%，小学文化程度占15.3%，初中文化程度占56%学校教育。二是退役军人职业教育问题。我国有超过5700万退伍军人，并且这个数字每年都在以数十万的速度增长。他们大多缺乏必要的社会劳动技能和职业技能，潜在就业压力很大。三是残疾人职业教育问题。国家扶助残疾人最重要的政策之一就是特殊教育，其中职业教育发挥着重要作用。

北京师范大学职业与成人教育研究所所长、教授何震表示，政府和社会必须帮助职业学校摆脱歧视性标签。职业学校必须坚持立德树人原则引导教育教学的全环节、全环境、全要素，提高学生的综合素质、工匠精神和道德品质。辽宁省教育学院研究员、辽宁省职业教育协会常务副会长高红表示，中等职业教育要适应新时代科技进步和产业快速发展的需要，进一步加强学生的素质教育。职业素质和核心能力培养，鼓励中等职业教育采取多元化发展模式，满足不同地区、不同群体的多样化需求。

中国职业技术教育学会副会长、上海信息职业技术学校原校长吴先伟表示，职业教育是教育中不可或缺的一类。既能满足经济社会发展的需要，又能满足一类人才成功成长的需要。需要。今后，要进一步提高技术技能人才社会地位，改革招收中职毕业生考试办法，加强中职学校基础能力建设。

适合的教育才是最好的教育

从世界范围来看，中职学生升读高等教育是职业教育发展到一定阶段的必然趋势，学生对高等教育的需求不容忽视。但问题的关键是，这些学生将在哪里为升学做准备？我应该去普通高中还是职业学校？

华东师范大学职业与成人教育研究所名誉所长施卫平教授认为，这群学生如果没有对教育模式进行系统性变革，在普通高中未必能获得更好的发展。即使你成功升入高等教育，也很有可能考入高职院校，那为什么不早点接受适合自己的教育呢？“特别是幼儿园教师、商务外语等人才，更应该进行早期培养、长期培养、全程培养。以中等职业学校为起点进行全程培养，更符合人才成长规律”。施卫平说道。

施卫平表示，上海“3+2”中等职业教育模式和“3+4”本科教育模式的成功充分证明了这一教育模式的科学性、先进性。“如果这样的话，坚守‘高中学历与就业比例大致相当’的政策底线还会有问题吗？适合的教育就是最好的教育。”施卫平说道。

杭州中策职业学校校长高志刚认为，中等职业教育者应将学生的升学和就业视为一个整体。对于就业，要追求高质量就业，必须伴随着学历提升，工作和学习之间有真正的、伟大的转变；升学要追求高质量就业，始终以促进就业为目的，以美好期待在前，鼓励自我突破。“用一句话概括，一所好的中职学校，就是让学生既满意又真正发展，而不用担心找不到工作、拿不到文凭的学校。”

高志刚表示，中等职业教育不是被动满足企业就业需求，也不是一味满足社会和学生升学愿望。在当前特定的历史时期和社会背景下，更应该有组织性和指导性。引导学生树立正确的就业观和职业发展观，引导企业形成良好的人才观，甚至帮助合作企业向教育型企业转型。引入优质社会资源，集聚职业学校资源高地，共同打造适合学生选择的就业升学融合路径，助力学生发展。

海南师范大学教育学院教授沉有禄认为，要合理引导人民群众的利益。“并不是所有的孩子都适合普通高中的通识教育和学术课程。国际上，初中后一般分为不同类型的学生。有些学生在学习科学知识方面有一定困难，但实践能力很好如果你有天赋，错过了15岁到18岁这个阶段，学习技术技能的效果就会差很多，这也是西方学徒教育从青少年开始的重要原因。沉有禄说道。

沉有禄还表示，中等职业学校要不断提高教育教学质量，管理好学生、教育好学生，让家长看到希望，放心送孩子上中等职业学校。中等职业学校的根本问题是质量。中等职业学校只有提高教育教学质量，打造鲜明特色，才能吸引更多优秀生源。

中等职业教育分类指导发展

如今，我国中等职业学校正处于十字路口，陷入“需求困境”，需要观念和理念的转变和创新。

国家教育行政研究所学术委员会主任、职业教育研究中心主任邢辉认为，中等职业学校发展的基本思路是坚持“两点理论+重点理论”，即一是兼顾两方面需要，突出阶段重点，调整思路。一是国家统筹、地方重点、分类指导、多元发展。实践证明，我国中等职业发展模式符合当地经济和人民群众的需求。二是改变以学历层次或知识教育为主的中等职业教育标准，探索以初中职业技能高层次培养为主的职业教育层次划分；改变中等职业教育学历、学龄、全日制单一功能，探索学历资格。教育与培训并重，适龄与非适龄学生并举，全日制与非全日制教育并重；改变单一的中等职业学校体制，探索多层次融合、多种类型并存的形式。三是职业教育内部融合，多种学制和形式并存，加强职业教育、普通教育、终身教育的沟通与合作。在条件成熟的地区探索高中内部课程多元化，在部分地区实施高中后职业教育，加强中小学职业启蒙和职业体验教育，将职业教育作为终身教育的核心。

江苏工程学院职业教育研究院院长庄希珍建议，中等职业教育要因地制宜、因校办学、分类指导发展。经济不发达的落后地区，首要任务是加强基础能力建设，调整普通高中和中等职业学校的比例结构；中等职业教育发展到一定规模的地区，主要任务是深化产教融合，形成办学特色。在中等职业教育已有较好基础、具有一定办学特色、毕业生就业竞争力较强的中等职业教育改革示范地区，要实施创新驱动发展战略，培养具有一定创新创业能力的学生经济转型升级。高技能人才。

武汉职业技术学院党委书记、湖北省职业教育协会会长李洪曲认为，目前部分地区中等职业教育吸引力还不够。造成这些问题的原因很复杂，既有地方政府重视不够，也有职业学校自身内涵建设不足的问题。职业学校的社会影响力和吸引力主要取决于学校的社会贡献。学校要树立服务地方经济社会发展的思想，努力满足地方技术技能人才和各类潜在学习的需要，只有满足学生个性化、多元化的学习需求，企业的技术改造以及员工的培训需求，建设一所“与当地密不可分”的学校，能否赢得社会的广泛认可。（本报记者翟帆）