东数西算工程全面启动的时间是(东数西算工程全面启动的时间是多少年)
位于宁夏中卫市的西云基地全景（无人机照片）。图片/新华社
数字经济是近年来国家的重要发展方向。
作为数字经济时代的新基建项目，“东数西数”两个月前正式启动。国家发展改革委、国家网信办等四部门联合发布通知，同意启动京津冀、长三角、粤港澳等8个国家算力中心建设大湾区、成渝地区以及内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等地。规划建设枢纽节点和10个国家级数据中心集群。
至此，国家综合大数据中心系统总体布局设计已完成，“东数数据、西计算”工程正式启动。
“数”指数据（大数据），“东数”指东部地区的应用数据；“算力”是指计算能力，是处理和计算数据的能力。
算力就像农业时代的水利、工业时代的电力一样，成为数字经济发展的核心能力之一。算力设施是推动数字经济健康发展的基础。有测算显示，算力指数每提高1个百分点，数字经济和GDP将分别增长0.33%和0.18%。
从8个枢纽、10个组团的选址来看，西部地区成为该项目的最大亮点。
作为重构中国数据中心产业秩序的工程，“东数西西计算”也将对西部部分城市的发展产生重要影响。
为什么选择这四个西部省份？
事实上，数据中心产业链的选址对地理位置非常敏感。
基于业务部署、容灾隔离、网络延迟等因素，长期以来，数据中心选址以东部一线城市为首选，其次是一线城市周边地区。
据中国大数据中心平台数据显示，目前北京、上海、广州数据中心约占全国26%的份额。
中国数据中心工作组（CDCC）的数据显示，截至2021年10月31日，全国数据中心规划新增机柜总数约为99.15万个，现有机柜总数已达到约415.06万个。仅2021年，75%的新增柜子将集中在北上广深等东部一线城市及其周边地区，如张北、廊坊、怀来、燕郊、昆山、南通、南京、扬州等地。
但随着土地、能源等资源日益稀缺，东部地区发展大型数据中心变得越来越困难。对核心城市数据中心建设的政策限制日益严格。例如，北京将新建、扩建数据中心纳入禁止类和限制类；上海明确禁止在中心区新建数据中心，综合PUE（电力使用效率）严格控制不超过1.3；广州、深圳原则上只能建设中小型数据中心来承载边缘计算和低时延业务。
与东部一线城市的限制不同，西部地区地广人稀，空间广阔，气候适宜，风、光、水、煤等自然资源丰富。电力、土地、劳动力成本比东部地区低得多。
同时，西部地区的布局也与国家西部大开发战略相关。
数据中心带来的上下游算力产业链，将产业链的重要产值放在西部，对西部地区经济转型升级具有重要意义。
西部地区已成为高时延、存储型数据中心的优质选择。
例如，“云上贵州”吸引了苹果、腾讯、华为等企业。2021年，贵阳、贵安将成为全球超大型数据中心最集中的地区之一，数字经济占比达到34%；乌兰察布，内蒙古的“草原云谷”，吸引了华为、阿里巴巴、快手等知名企业在此设立数据中心；宁夏“云天中卫”已建成亚马逊、美林云、中国移动、中国联通、天云网络、创客超算等6个大型和超大型数据中心。
然而，西部地区幅员辽阔。贵州、内蒙古、甘肃、宁夏四省为何成为国家计算枢纽节点和国家数据中心集群所在地？
首先是能量因素。众所周知，目前电力成本占数据中心运营成本的50%以上。这四个省份均在国家“十四五”规划九大清洁能源基地范围内：贵州水资源丰富，是全国水电大镇之一；内蒙古、甘肃、宁夏等地有风电、光伏产业。它是全国最大的可再生能源基地。这也符合我国的碳达峰和碳中和目标。
二是区位策略。贵州地处广东与成渝地区之间，肩负着建设“粤港澳黔蓉渝”新型数据走廊的重任；内蒙古毗邻京津冀地区，可主要服务首都经济圈的实时算力需求；甘肃、宁夏枢纽更多立足能源优势和东西部协调发展，服务京津冀、长三角、广东三大世界级城市群的算力需求——港澳大湾区。
三是产业基础。本次入选的城市基本都有一定的数据中心产业基础。贵州于2014年开始布局大数据产业，如今大数据已成为全省五个支柱产业之一；宁夏中卫乘着2013年国家信息高速公路建设的契机，成为北京、上海、深圳互联网时代的主要参与者。具有网络节点的城市“数据郊区”。
贵阳是西部地区数据中心产业发展的典范
互联网时代，贵阳无疑是西部地区数据中心产业发展的典范。
贵州大数据产业起步于2014年，目前已有5000多家企业入驻，其中包括苹果、华为、阿里巴巴、联想等众多龙头企业。贵阳成为全国大数据领域试点示范最多的城市。
互联网时代数据中心产业的另一个发展典范是宁夏中卫。
中卫大数据产业起步比贵州早一年。当时，中卫凭借“前店后厂”的创新模式，规划建设了宁夏中关村科技产业园西部云计算产业基地，成为宁夏云计算产业的“明星城市”。互联网时代。
中卫是全国第一个也是目前唯一一个“双中心”城市（国家新型互联网交换中心和国家综合大数据中心国家枢纽节点）。
与互联网时代仅对传统产业上下游进行去中介化不同，数字经济时代更关注传统产业的底层变革以及由此变革衍生的重构与再造。这也决定了未来数据中心行业发展的技术环境将发生重大变化。
谁是数字经济时代的下一个“贵阳”？
在“东数西数”工程提出之前，国内数据中心产业被称为“南贵州（贵州）、北乌兰察布（乌兰察布）”。
乌兰察布是国家10个数据中心集群中林格尔集群的重要组成部分。然而，在互联网时代，乌兰察布的发展与贵阳并不在同一水平上，尽管前者往往成为华为等企业部署南北数据中心的北方首选。
贵阳大数据产业之所以能够在互联网时代快速发展，不仅得益于当时的前瞻性布局，更主要得益于贵阳是全国第一个成为高速铁路的城市。铁路交叉枢纽。高铁拉近了贵阳与长三角、珠三角的距离。时间和空间的距离。此外，贵阳作为省会城市，在政策、人才聚集、产业基础等方面的优势是中卫、乌兰察布等其他中小城市无法比拟的。
然而，进入数字经济时代，随着我国高铁里程的扩大以及都市圈和城市群的发展，此前的交通、信息等诸多制约经济发展的因素已逐渐消失。这给了很多中小城市重塑定位的机会。比如距离北京仅300公里的乌兰察布，或许有望成为数字经济时代的下一个“贵阳”。
漳湖高铁的开通，使乌兰察布至北京的时间缩短至仅1小时50分钟。乌兰察布已全面融入北京一小时经济圈。乌兰察布是“一带一路”中欧班列节点城市。全国共有17个此类节点城市，除乌兰察布外，其余均为省会城市。乌兰察布中欧班列开行数量已跻身全国前10名。这得益于乌兰察布靠近首都经济圈的区位优势。
正因为如此，乌兰察布的定位是服务北京。其发展数据中心产业的口号是“把中国放在乌兰察布”。
目前，该市采取成立专项工作班子、加强大数据产业绿色监管等一系列措施建设新型计算基础设施，积极参与“东数西算”工程，为京津-实时算力需求较高的河北。支持为长三角等地区提供非实时算力保障。
当然，与贵阳相比，在大数据产业链上，乌兰察布的产业结构尚未完善，人才配套相对匮乏，其数据中心更多是劳动密集型的外包。
不过，乌兰察布当地政府对于支持大数据产业的态度是坚定的，当地政府也在积极行动。这意味着乌兰察布未来在数字经济时代的突破值得期待。
特约撰稿人谢良兵（标准排名城市研究院院长）
编辑李潇潇
校对李丽君