就业扶贫基地(就业扶贫包括哪些方面)

近年来，贵州省遵义市汇川区板桥镇采取“党支部、合作社基地、农民”模式开展产业扶贫。截至目前，已有137户农民脱贫，新增就业112人，产值达600万元。图为板桥镇白杨村村民在当地万亩天麻生态示范种植基地采收天麻。史玉柱（人民视觉）摄

近日，湖南省桃源县西安镇集镇安置区扶贫车间一片忙碌，工人们忙着生产、忙着接单。扶贫车间生产多种型号感应器，为周边安置区居民提供约150个就业岗位。图为11月18日，工人们在给半成品电感点胶。新华社记者陈思涵摄

11月19日，人力资源社会保障部副部长李忠在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，截至10月底，全国贫困农民工2973万人。占去年农民工总数的108.9%。90%以上建档立卡贫困人口得到产业扶贫和就业扶贫支持。专家指出，就业扶贫已成为就业优先政策的重要组成部分和精准扶贫、精准扶贫的重要渠道。

建成扶贫车间3万多个

“人力资源社会保障部、国务院扶贫办会同各地区、各部门，全力促进贫困劳动力就业创业，助力打赢脱贫攻坚决战。”李忠表示，具体采取的措施主要包括以下几个方面：

——拓宽就业渠道。围绕农民工和就地就近就业两大方向，探索形成组织劳务输出、发展扶贫工场、吸纳产业项目、创业带动就业四大渠道，促进农民工就业。贫困劳动力就业增收。

——完善就业政策。利用资金补贴、税收减免、金融支持等政策，鼓励企业吸纳支持自主创业和灵活就业，发展公益性岗位，实现充分就业。

——优化就业服务。坚持精准服务，对贫困劳动力进行一对一帮扶；坚持持续服务，持续为贫困劳动力提供就业、政策、服务。坚持做好就业稳定服务，帮助贫困劳动力在企业和地方稳定就业。

——加强技能培训。开展大规模职业技能培训，确保贫困劳动力得到充分培训。实施企业稳定扩大就业岗位职业技能提升行动和专项扶持计划，支持贫困劳动力免费培训和在线培训，支持中小微企业吸纳贫困劳动力开展以工代赈培训。

经过五年努力，就业扶贫成效显着。李忠表示，目前，90%以上的建档立卡贫困人口得到了产业扶贫、就业扶贫的支持，三分之二以上主要依靠外出务工和产业扶贫；累计建成扶贫车间32688个，培养贫困村创业致富带头人。41万多人创办和管理各类经营主体21.4万家，不仅促进了贫困劳动力返乡就业，也为农村产业长远发展奠定了坚实基础；农村就业困难群体救助体系形成，扶贫工场为43.7万贫困人口提供就业岗位，创业致富领军人物帮助406万贫困人口增收。

工作收入占比逐年上升

“脱贫攻坚以来，就业扶贫已成为脱贫攻坚的重要举措和精准扶贫的重要手段。”国务院扶贫办副主任欧庆平表示，“近年来，我们会同人力资源社会保障部，在组织动员贫困人口外出务工、促进贫困人口外出务工两个方面协调促进就近就业，全力以赴帮助贫困群众劳动增收，效果非常明显。”

农民工数量大幅增加。欧庆平介绍，2016年至2020年，贫困劳动力农民工增加1000万以上。与此同时，农民工稳定性也在不断提高，半年多贫困劳动力农民工比例明显上升。“我们组织基层援助力量，摸清出国务工贫困劳动力的基本信息，根据他们外出务工的意愿，开展有针对性、精准化的就业援助。”欧庆平说道。

工资性收入增加，助力全面脱贫。五年来，贫困家庭工作收入占家庭收入的比重逐年上升。“目前，农民工影响了三分之二的贫困家庭，这些家庭约2/3的收入来自农民工。应该说，农民工为打赢脱贫攻坚战提供了坚实的收入保障。””欧庆平说道。

“就业是民生之本，就业扶贫也是帮助贫困家庭脱贫最有力的手段。”欧庆平表示，下一步巩固脱贫成果，国务院扶贫办将会同人力资源社会保障部，进一步做好就业扶贫工作。促进贫困家庭稳定增收，巩固扩大就业、脱贫攻坚成果。

增强贫困户内在动力

社会不能“一刀切”，必须增强贫困户的内在动力。欧庆平介绍，在增加农民工技能、提高整体素质方面，国务院扶贫办做了三方面工作：一是对愿意外出务工的贫困劳动力广泛开展岗前培训。外出工作以提高就业技能；二是对已参加工作的人员进行培训，加大对贫困劳动力的在职培训力度。三是为贫困家庭新增劳动力提供职业教育。

技能培训培养了大批能工巧匠：四川凉山彝族自治州惠东县的宁先海，在攀枝花技师学院学习焊接，2017年在第44届世界技能大赛焊接项目中获得金奖；西安市高陵区胡敏通过无偿资助到陕西汽车技工学校学习，并在2019年全国钢结构焊接职业技能大赛中荣获“巾帼精英奖”……“超过“多年来，近800万贫困家庭孩子接受了职业教育，这些人都从职业学校毕业，毕业后就业稳定性非常高。”欧庆平说。

“近年来，大量贫困人口外出务工。他们在依靠自己的双手增加收入的同时，开阔了视野，解放了思想，摆脱了思想依赖。也改变了一些贫困群众以往听天由命、消极怠工、安于现状的态度。实现了从‘我要脱贫’到‘我要脱贫’的转变，从根本上激发了他们的内生动力。”欧庆平说，“扶贫首先要扶志，就业是扶贫”。支持愿望和智力的最佳方式。方法。”（记者孔德臣）

《人民日报海外版》（2020年11月20日第03版）

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