盐城职教中心(盐城市职教网)

人才共育、过程共管、成果共享、责任共担，江苏盐城——

六大职教联盟支撑地方产业升级

5月18日，江苏省盐城市召开产业创新“十大工程”推进会。众多国内外客商云集，现场签约15个项目。“十大工程”是盐城市委、市政府于2015年初确定的推动产业结构迈向中高端的重点产业创新项目，包括汽车全产业链、新能源汽车、环保汽车等。防护技术、海洋经济、清洁能源、大数据。智能终端、航空、金属新材料、健康等十大产业。截至2015年底，“十大工程”项目已开工106个，完成投资316.5亿元；签约项目96个，协议投资568.6亿元。

在经济增速普遍放缓、实体经济萎缩、固定资产投资极其谨慎的今天，盐城市却能够吸引众多新兴产业投资者，让大项目落地落地。天时、地利、人缺一不可。在人力和人文因素中，投资者无疑密切关注当地是否有能够满足行业需求的技术和技术人才储备。

“全市职业学校每年可以为社会和企业输送3万名技能型人才。近年来，行业一线新增员工大多是职业院校毕业生。”说起此事，盐城市教育局局长尹永义一脸自豪。

理顺管理体制，将联席会议做实

管理体制不畅、难以形成合力，是各地职业教育发展的老大难问题。因此，盐城市在贯彻落实2014年全国职业教育工作会议精神时，把管理创新、理顺体制作为一项重要任务，提出建立职业教育工作部门、县级职业教育工作联席会议制度。政府成立了职业教育工作领导小组，形成了“政府协调、分级管理；教育牵头、部门配合”的管理体制。

2015年新年刚过，盐城各市属单位就收到了一封编号为——《关于建立市职业教育工作联席会议的通知》的紧急电报。本通知中，确定时任市委常委、副市长戴元虎，时任副市长朱传庚为联席会议召集人，成员包括市近20个职能部门党委、市政府。2015年4月底，召开第一次全体会员会议，确定联席会议制度化，每年第二、第四季度召开一次。也可根据需要临时举办。联席会议办公室负责制定每次会议的主题和主题。需要考虑的事项。会议明确，由市教育局相关负责人担任联席会议办公室主任。各会员单位要严格执行会议制度，认真落实商定事项，履行各自的工作职责。

这次联席会议还批准了各部门在职业教育方面的职责，并写入以市政府名义下发的《关于加快发展现代职业教育的实施意见》号文件。文件指出，国家发展改革委负责将职业教育发展纳入国民经济和社会发展总体规划；机构设置部门负责职业教育机构的设置和资源配置；教育部门负责联席会议办公室，负责职业教育的全面管理和综合协调；人力资源社会保障部门负责技工学校和职业培训机构的指导和管理，支持职业师资队伍建设，落实就业准入制度；财政部门负责落实职业教育投入政策，设立支持职业教育发展的专项资金；税务部门负责落实制定职业教育相关税收优惠政策；经济和信息化委员会负责推动产学合作，建立企事业单位互动机制。市政府将这些任务纳入目标管理，作为考核地方和部门的重要指标，并实行联席会议制度。

创新办学机制，组建职业教育联盟

自2015年公司加入盐城汽车职业教育联盟以来，中国汽车中心盐城汽车试验场副总经理欧阳涛获得了——企业教师新职称。除了公司的运营管理工作外，他还要经常去联盟学校。给学生讲授《汽车检测技术》课程。与欧阳涛一起出现在职业学校师生面前的还有盐城悦达东方4S店总经理李大明、江东集团副总经理丁红春。他们讲授《汽车营销》、《内燃机测试方法》等课程。他们很受学生欢迎，学生评价他们的课非常“接地气”。

2015年3月，盐城市政府决定设立盐城工学院、工业职业技术学院、技师学院、机电高等职业技术学校、生物工程高等职业技术学校、市高级职业学校等6个机构作为龙头单位。由相关职业学校、行业企业、科研机构组成汽车、纺织、工业自动化、装备制造、现代农业、电子信息六大职业教育联盟。

“职业教育联盟要积极探索政府主导、行业引导、社会参与、校企密切合作、产教深度融合的办学机制，积极开展合作办学等教育教学改革实践。合作办学、合作就业、合作发展，为全市经济社会发展培养和输送更多更好的技术技能人才提供坚实基础。”盐城市副市长戴元虎总结了形成联盟。

对于联盟的组建，江苏省教育厅副厅长杨向宁有这样的期望：——通过联盟，形成学生源链、产业链、教师链、培训链、信息链，形成成果转化链、技术服务链、就业链。实现“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”，从而实现“共赢”。

六大联盟已经运行一年了，杨向宁的期望正在一步步成为现实。

六大联盟成立后，市职业教育联席会议办公室召开联盟工作推进会。随后，各联盟召开理事会会议，通过章程，选举主席、副主席、理事等，建立工作机构，制定各项制度。各联盟加强成员单位之间的沟通与交流，以会议、论坛、市场调研等活动为载体，搭建联盟成员之间信息共享、技术交流和项目合作的平台。

电子信息职业教育联盟定期开展沙龙活动，邀请政府、行业、企业、学校专家参加，建立联盟QQ群和联盟新干线企业专家库，定期编辑简报宣传学校进展——企业合作项目、成果展示及会员单位的一些重大活动。

汽车职业教育联盟建立了网络信息交流平台，为联盟内高层次技术人才资源共享和无障碍流动创造条件。

纺织职业教育联盟设立联盟网站，及时发布产业政策、就业信息和优秀毕业生信息，建立校企交流互访管理制度，促进联盟范围内校企双向人才交流。联盟。

装备制造职业教育联盟举办校企合作系列对话活动。今年4月8日，中德（盐城）“双元制”实验班开班仪式暨AHK德国“双元制”职业教育联盟单位揭牌仪式在盐城机电高职——举行技工学校，装备制造联盟主席单位。学校在工业机械和汽车机电维修两个专业中率先开展了德国“双元制”教育模式的本土实践。学校围绕“双元制”人才培养模式建设的总体要求，初步完成了教学体系、教案、学习领域、学习场景的开发与应用。两个“双元制”实验班共48名学生开展了正常的教育教学活动。

调整专业结构，增强服务产业能力

盐城职业学院开设的专业一直与行业高度契合。纺织、农业、化工等传统优势专业培养的技能人才满足了当地传统产业的就业需求。近两年，为对接“十大工程”，职业院校新开设了港口物流、船舶焊接、节能电光源等十多个专业，适应沿海开发的需要被评为省级专业特色品牌的有37个。

对于盐城工业职业技术学院院长姜鹏明来说，学校虽然成立仅12年，却经历了转型之痛。2004年，盐城第一所省属公办职业学院————盐城纺织职业技术学院成立。“建校之初，学校只有七个专业，基本都是纺织服装专业，是一所典型的行业型高职院校。”蒋鹏明表示，随着盐城产业结构的深刻变化，支柱产业从过去以纺织业为主业，发展到汽车、机械、纺织、化工四大产业共同发展，再到近两年年，“十大工程”行业已确定。“我们决定跳出纺织，专注于区域办学”，姜鹏明带领学校教职员工决心转型。2013年，学校更名为盐城工业职业技术学院。学院以此为契机，调整优化专业结构，设置紧缺专业，培育新兴专业。——聚焦江苏沿海汽车城建设，做大做强汽车专业；以新材料为重点，新设新能源、港口建设等特色专业，增设新能源应用技术、物流管理等专业，扩大专业覆盖范围。办学类型由纺织工业型向区域综合型转变。

六大职业教育联盟的成立，为职业院校打通了“聘任和监督两条通道”，充分对接地方产业发展，推进专业建设。汽车职业教育联盟有效对接盐城汽车产业发展和区域经济需求。学校与企业合作开发专业课程和教学资源。联盟各学校普遍实行情景教学、工学结合、项目教学，联盟各学校汽车相关专业形成合理布局。错位发展格局。装备制造职业教育联盟开展校企多维度联动，召集12家装备制造企业和5所职业学校成立专业建设委员会，共同打造精品课程，实现同专业学校与行业企业的紧密合作。纺织职业教育联盟就新设专业、现有专业调整、招生规模等进行详细研究论证，对专业教学标准建设、实践能力培养、学生就业指导等进行研究，并制定了相关规范性文件。（记者翟帆）

《中国教育报》2016年6月7日第6版