工程教育面临哪些结构性矛盾问题(工程教育面临哪些结构性矛盾)

【专家视角】

作者：林成华（浙江大学区域协调发展研究中心、浙江大学国家机构研究院特聘研究员、浙江大学中国科教战略研究院副研究员）；赵文鹏（浙江大学中国科学与教育战略研究院硕士研究生）

近日，习近平总书记在湖北武汉考察时强调，科技自力更生是国力之基、安全之关键。发展“引领”战略前沿技术、解决关键“卡壳”技术，实现高水平科技自主，亟需加强高层次工程科技人才培养和战略储备。当前，我国工程教育取得了令世界瞩目的突出成就。同时，也面临许多深层次、结构性矛盾。

工程人才结构性矛盾突出，战略领军人才缺乏。

高端领军人才严重短缺。科技创新领域领军人才和战略工程师储备严重不足，特别是企业缺乏高端工程技术领军人才。以人工智能行业为例，《2020年全球2000位人工智能最具影响力学者排行榜》展示了20个领域的前100位学者，而在全球2000位最具影响力学者中，来自我国的仅有171人。由于相关政策顶层设计相对薄弱，我国尚未形成全面系统的工程教育战略架构，导致高层次工程科技人才供给不足，工程科技人才严重短缺。领军型工程科技人才，已成为创新产业由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变的制约因素。推动变革的主要障碍。

国家重点核心产业优秀工程师队伍建设不足。我国战略性新兴产业相关专业人才存量较少，不适应我国未来产业升级的发展需要。研究预计，2025年十大重点领域人才缺口将占人才需求总量的48%，工程人才结构性短缺将成为制约我国制造业转型升级的现实瓶颈。

产学研融合缺乏深度，工程人才培养质量不高。

高校工程实践导向的培养目标不够突出。工科专业在人才培养目标设定上实践导向不足，工科人才培养淘汰率较低，课程和教学内容挑战性不够。导致工科学生在学习过程中主动性不高，工程实践参与度不高。学习投入不足。

工程教育人才培养模式滞后于产业发展实践。目前，工程人才培养缺乏课程教材、企业导师、实践基地等充足资源保障。毕业设计脱离工程实际，解决复杂工程问题的能力有待提高。

教育链与产业链、创新链尚未有效对接。企业参与人才培养过程的积极性不高，工科教师“重科研轻教学”的现象依然严重。参与工程教育战略改革的行业协会、龙头企业、社会组织等社会力量尚未得到有效动员。

工程资质队伍评价疏离，实践指导能力弱。

工程科研评价，特别是职务聘任和职称评审，存在较强的论文导向，重论文，轻成果转化和社会服务。与长期的工程技术或应用创新相比，科学逻辑下的工程教师看重低成本、见效快的学术论文，削弱了工程教育教师的实践能力。

工科教师存在行业实践薄弱的现象，特别是职前培训和职后培训，重理论，轻技术应用和行业需求。目前，大多数工程教师都是在传统课堂或封闭实验室接受培训，缺乏工业实践和技术实践经验，使得输出的工程教学内容滞后于真正的工业实践。在离职培训方面，尚未形成工厂参观、校企研讨、技能操作竞赛等深入行业实践内容的工程教师成熟的培训体系。

工程教材和设备的更新严重滞后于工业发展实践。一方面，整体产业理论体系发展较为薄弱，教材内容更新不多。另一方面，教材编写主体多为学校教师，缺乏高水平行业专家的参与，脱离行业实践的教材无法真实反映行业技术水平。以及行业人才能力要求，教师在使用这些教学设备时无法发挥最大效能。

工程教育文化内涵模糊，工程师地位亟待提升

目前，我国各类工程师总数约为5000万人，是一个相当可观的专业群体。但从社会文化和舆论环境来看，社会对工程教育的重视程度还不够。工程师的社会地位、尊重和关注度有待进一步提高。

在中小学基础教育阶段，工程教育文化缺失。在我国中小学基础教育阶段，工程教育的目标和定位没有得到充分重视，相应地存在文化缺失。高中课程中，工程技术教育基础课程发展不够，重点是知识的死记硬背和机械练习。导致普通高中生的实践操作能力和创新能力普遍较低。在职业选择上，他们更倾向于选择机构文案和经济管理。和其他工作一样，工程师很难成为学生的首选。

在职业教育与普通教育并行的体制下，职业教育的招生制度和标准尚不完善。在我国高等教育体系中，高等职业教育招生长期以来依赖于普通高考。普通高中按招生批次招生。普通高中学生的专业实践能力和经验普遍被忽视。这使得高等职业教育无法大规模发展。一开始就失去了同时建立适合自身特点的考试招生制度的先发条件。

工程教育亟待系统性改革和完善

总而言之，为实现从制造大国向制造强国转变的战略目标，实现高水平科技自力更生，我国工程教育迫切需要实现结构上的系统变革和完善，模式、团队、文化等方面。

一是要以工程教育结构调整为重点，加快高校专业结构调整优化，扎实推进新型工程学科建设，激活传统工程学科潜力；以国家重大需求和重点任务为导向，加强工程专业学位研究生培养。同时优化工学博士规模和结构。

二是致力于人才培养模式的突破。加强学生评价和考核体系中实践能力的培养和考核；优化完善工程专业学位专业设计和课程设置；深化学校、企业、院校等多主体联合培养。

三是推动工程人才队伍进一步提升。完善多轨评价体系，改变工科教师评价“纯纸质”模式；优化工程教师队伍多元化结构，进一步促进行业专业人士参与工程人才培养；及时更新教学工具和设备，注重情景式回归工程实践教学模式。

四是着力进一步深化工程教育文化，重点支持中国工程师文化的理论和实践研究，凸显和弘扬工程界的宝贵品质，加深对工程职业、精神和价值的理解和认同。与时俱进，营造尊重工程人才、鼓励工程创新的文化氛围；建立中小学一体化工程技术教育课程体系，邀请高校工程教师、企业工程师到中小学校园开展工程教育普及活动。

《光明日报》（2022年8月16日第15版）