高中阶段教育即将基本普及(普通高中教育基本普及)

“普及高中阶段教育是继2011年普及九年义务教育之后，党中央、国务院为普及高等教育作出的重大战略决策。”日前在成都召开的全国普及高中教育工作会议上，教育部党组书记、部长陈宝生将推动高中教育普及发展定义为教育篇章中国梦指出，要应对国际竞争和未来挑战，进一步提高人民整体素质，建设人力资源强国，推动教育持续健康发展。对于满足人民群众对多元化、高质量教育的迫切需求、缓解就业压力、摆脱中等收入陷阱具有重要意义。他提出，要努力提供公平、优质、多样化的高中教育。

自党的十八届五中全会公报正式提出普及高中教育的战略目标以来，不到两年时间，各地学校面临高中教育发展面临的新挑战和机遇，并站在了新的立场上。从历史的起点出发，围绕公平、优质、多元三个关键词，我们踏上了中国梦教育篇章的追寻之路。

更上一层楼，进入基础普及新阶段

全国高中教育普及工作会议传达的声音不禁让人欣喜——

四川省教育厅厅长朱世宏表示，四川省坚持教育优先发展战略，深化改革，破解难题，加快推进高中教育大众化。2016年，高中毛入学率为90.91%，职业大学招生比例为4.7:5.3。进入基础普及新阶段。

湖南省教育厅厅长肖国安表示，普及义务教育后，湖南省把普及高中教育作为重要发展任务，摆在突出位置。2016年，全省高中阶段教育毛入学率达到90.6%，比2007年提高26.6个百分点，基本实现普及目标。

显然，普及高中教育之战从一开始就瞄准了公平与质量的“双轮驱动”。

2015年，上海延安中学一名传统“中学生”的命运引发公众关注。当年，这名学生凭借出色的活动组织策划能力和丰富的社会实践经验，在香港中文大学（深圳）的面试中脱颖而出。上海市教委副主任贾伟看到了未来教育改革的方向。高中特色建设路径将引领高中教育的未来，从分层教育走向分类教育。目前，上海75%的普通高中建立了创新实验室和学科型实验室，突破了以往学科实验室的设置，培养学生的综合能力。

“据统计，上海高中教育毛入学率始终保持在100%左右，普职比大致持平，从数量维度实现了高中教育的大众化。以高考为例，以考试改革为契机，我们进一步出台了普通高中学业水平考试和综合素质评价改革方案，推动高中办学特色多元化发展。”市教委主任苏明介绍，上海普及高中教育的道路经历了几个标志性阶段：高中阶段初步形成特色办学格局，高中生课堂教学已初步形成。高中生研究性学习成为新常态，高中生研究性学习成效显着，全市高中生社会实践工作深入开展，中等职业教育与高职教育深度融合，试点探索积极开展中学教育培养模式。

聚焦难点，主动破除体制障碍

“如果没有这次转学的机会，我想上军校的梦想恐怕就很难实现了。”2015年9月从河北省石家庄市第三职业学校转学到石家庄市第十九中学就读普高的杜德伟，成为第一个批普就业住宿的受益者。期末考试结束后，已经成为同年级“学霸”的杜德伟一边奋斗一边期盼着高考。

同年，从石家庄市第六中学“反向”转学到石家庄市第二职业学院的李泽宇也欣喜地找到了更适合自己的土壤。选择电子商务专业后，他很快就开始利用自己的专业知识创业。他不仅学会了生活费自给自足，还用做微商赚的钱买了辆车，准备鼓励身边的朋友创业。

职业教育吸引力不够，社会认知度低。普通高中与中等职业学校之间的“围墙”已成为高中教育改革与发展的长期瓶颈。2014年底，石家庄市在普通高中、中等职业学校启动普职一体化改革试点。目标非常明确，就是搭建通识教育和职业教育多元化人才成长的“立交桥”，探索高中综合发展模式。两年来，15所首批普职融合试点学校之间共开展4次互转，其中普通高中转职业高中学生217人，职业高中转普通学生96人。高中。

解决难题、先行先试、探索路径，成为各地在普及高中教育进程中的共同选择。——

黑龙江省通过国家现代农村职业教育实验区试点县建设，优化整合农村职业教育资源，中职学生数量增长7%。

山西省实现了每个县至少有一所普通高中、每10万人拥有一所公立高中的规划目标，更好地满足了广大人民群众对优质教育资源的需求。

吉林省实施优质资源拓展工程。连续几年实施将不低于75%的优质普通高中招生名额合理配置到全区初中的政策，重点关注农村和薄弱初中。

西藏自治区正在扩大高中生招生规模，增量向中等职业学校倾斜，逐步实现高中生招生规模与普通职业学校招生比例大致相当。探索异地办学模式，为那曲、阿里两个高海拔地区在拉萨建设4所普通高中。

通过普及解决问题，困难很多，方法也很多。

“四川省高中教育城乡、区域发展仍不平衡，特别是少数民族地区、贫困地区面积多、资源紧缺、普及率低，投入保障机制不完善一是办学条件基础薄弱，办学特色不够鲜明。”朱世宏表示，针对这些现实，四川省确定了分阶段推进攻势的目标。到2020年，普及高中阶段教育，贫困地区、民族地区、边远地区、革命老区毛入学率显着提高；达到231万人，两类教育结构更加合理；教育质量显着提高，办学特色更加鲜明。

“中等职业教育是普及高中教育的重点，也是难点。湖南省通过大力发展中等职业教育，不仅促进了高中教育的普及，而且优化了人才培养结构。”在肖国安的设想中，构建中等职业教育骨干体系、构建特色专业体系、优化人才培养机制、保证人才培养质量，是能够突破中等职业教育难点的“四驾马车”教育。

山东省教育厅厅长左敏着眼于克服体制机制障碍，大力加强师资队伍建设。她介绍，山东省全面实施“县管校招”管理体制改革，建立健全“以县为主、市级调动、省级调动”的中小学教师招聘机制。级别协调”。坚持“退一换一”，设立临时流动资金专户，为增加高中教师总数、改善师资队伍结构提供政策保障。

9个县中有6个是国家级扶贫开发重点县，1个是省级扶贫开发重点县。在云南省楚雄彝族自治州这个集“边远、民族、贫困、山区”于一体的欠发达地区，如何实现普及高中教育的目标是什么？

“把突破高中教育瓶颈作为国家教育改革发展的重点，明确目标，集中攻坚，补齐短板。”该州州长杨斌表示，这符合人民群众对教育发展的新期待。下定决心、计划并采取行动。围绕“2020年高中阶段教育毛入学率达到90%以上”目标，楚雄州制定了全州普通高中和中等职业学校发展规划。针对中等职业教育资源分散、基础能力薄弱的问题，投资14.34亿元建设占地2000亩的国家职业教育园区，将5所分散的国家中等职业学校迁入园区。园区整合教育资源。同时，建立了“统一标准、动态编制、自主招聘”的高中教师招聘机制。

敢于创新，大胆探索推广提高新途径

在北京十一中2016届毕业生王丽婷的印象中，初中的她被“困”在课堂里三年。学校里除了班主任和同学之外，大多数学生、老师、教室都与她没有任何关系。从高一开始的脱离行政班、独立选课的改革后，王丽婷一个学期就跟200名学生一起上课，她的朋友里既有初中生，也有高中生。

“行政班级的打破，校园里自然生长出师生平等的土壤，学生的个性得到凸显和照顾，学生的多种成长可能性呈现给老师，让教育找到真正的起点，让教育回到真正的起点，校园教育充满成长。”北京第一学校校长李喜贵表示，在这次教学组织形式的变革下，学校通过校本国家课程和地方课程，构建了层次化、分类化、综合化、特色化的课程体系。组合课程体系形成了323门学科课程、34门综合实践课程、93门职业考察课程、260个学生俱乐部、60门学生管理课程。通过选课，全校1438名高中生组建了898个教学班。每个学生都有自己的课程表，有自己不同的成长路径。

随着考试招生制度改革和课程改革的深入，多元化的发展道路得到越来越多的认可和支持。早在2007年普通高中课程改革启动时，北京市就批准23所高中开展自主排课实验，28所高中开设31个实验班。2011年第一轮课程改革结束，成效已初显，涌现出一批文化底蕴深厚、办学特色鲜明、学科优势明显、课程选择多样的特色高中。

“作为第二批高考改革试点省份，我们提前部署，积极响应，深入宣传解读高考改革政策，部署高中选课选班，全力以赴做好高考改革工作。”推动学生综合素质评价体系的研发、试点和应用。”左敏表示，下一步，山东省将积极推进独立高中教育。具体来说，就是实行校长负责制，赋予校长聘任副校长、聘任中层干部、聘任教师的权力；扩大学校在教师职称评定、优秀教师评价等方面的评价权，扩大学校在绩效工资、绩效工资等方面的评价权，扩大学校在优秀教师激励方面的分配权，以及内部组织管理权设置、课程开发和教育质量评估。

改革无止境；改革永远在路上。尤其是在普及高中教育的攻坚战中更是如此——

浙江省初步建立了以“选择性学习”为核心的新型普通高中教育体系。普通高中学校普遍建立了结合学校实际情况的学校课程体系，“网上选课、终身一表、听课”的个性化教学组织形式初步建立；

通过试点引导、政策引导、适度推广，河北省培育了一批外语高中、艺术高中、综合高中，打破普通高中单调的办学格局。

内蒙古自治区逐步形成了注重创建过程、突出示范内容、明确示范期限、发挥示范作用的自治区示范性普通高中发展模式。创建了多所自治区示范普通高中，重点示范内容100余类；

辽宁省自2015年起开展普通高中教育教学改革示范学校建设工作，评选了19所在课堂教学模式改革、课程建设、学生综合素质评价、信息化建设等方面成绩突出的学校，作为普通高中的引领示范。发展；

江苏省重点推进职业教育专业标准化、品牌化、特色化建设。全省职业学校专业全部达到合格标准，建成中职品牌专业432个；

“我们确定了100所普通高中作为全省特色发展实验试点学校，将从普通与职业教育融合、音乐体育艺术教育、德育、教学改革等方面进行探索，开展开展普通高中特色办学试点，推动培养模式多元化，推动全省普通高中多元化发展。江西省教育厅厅长叶仁孙信心十足地说。

记者柴伟北京4月27日

《中国教育报》2017年4月28日第1页标题：新闻