缓解毕业生就业难的措施(缓解毕业生就业难的问题)

2022年7月4日，贵州大学2022级学生毕业典礼举行。（视觉中国/图）

北京211大学毕业生周宇对科研助理的评价并不高。“我签了半年的合同，但老师从来没有让我上班，也没有给我任何补贴，我只是以为是为了提高医院的就业率。”

2021年毕业季，第一次考研失利后，周宇与学校签订了就业合同，在某学院某项目中担任科研助理。工资按照实际工作量发放。

然而，接下来的六个月，她回家准备“二战”考研，老师并没有布置任何作业。到现在为止，周宇都不知道那个科研项目到底是什么。

研究助理并不是一个新的职位。早在2008年金融危机爆发时，时任北航校长李伟就提出以“研究助理”的名义聘用大学毕业生来解决就业问题。

2020年5月，教育部、科技部等六部委发布《关于鼓励科研项目开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业的通知》（以下简称《通知》）。当年，中央提出要发展“10万个科研助理岗位”。

2022年毕业季，科研助理再次受到关注。6月29日，科技部等七部门发文称，除部属高校外，中央研究院所、中央企业、国家高新区、独立区均需培养科研助理职位。随后，上海表示将联合各高新区、相关机构等推出3100个科研助理岗位。7月，四川省提出到8月底要发展科研助理岗位6000个。公办高校新设科研助理岗位且聘用期限不少于12个月的，每聘用一名高校毕业生，学校给予1万元补助。

随着科研助理的“膨胀”，一些岗位开始与“科研”无关。6月底，甚至还发生了安徽淮北师范学院鼓励本科毕业生到学校乃至中小学应聘保安工作的事件。学校在回应中表示，这是教育部门扩大就业的举措。

淮北师范大学的情况并非孤例。南方周末记者注意到，多所高校公布了科研助理招聘计划，保卫处、审计处、教务处、退休处等岗位均在其中。

谁可以申请？周宇本来期望在科研助理的岗位上收获一份值得写在简历上的科研经历。

2021年6月，毕业前夕，周宇辅导员特别提醒，正在备战“二战”、参加公考、或者尚未找到工作的同学可以考虑报名。在周宇的印象中，他专业的60多名学生中，“已经报名了89人”。

研究助理对于这所学校的学生来说通常是一种“福利”。周宇记得，当时“只通知了校园内的学生”。

以贵州铜仁学院为例。2021年7月，学校发布公告，拟招聘该校57名毕业生为科研助理。但去年的公告中并没有这样的要求。2022年7月13日，南方周末记者以一名外校应届毕业生的身份联系了同仁学院招生办公室。一名工作人员表示，无论公告上是否注明，此前都只对本校学生开放。“如果不出意外的话，2022年也是这样”。

研究助理不必太担心自己的能力。该工作人员强调，如果学生业务能力不强，可以安排到行政岗位。如果有空闲时间，将支持学生考研，“以科研助理岗位为过渡”。

科研助理岗位确实会优先吸纳我校正在公考、考研的学生作为过渡工作。2022年6月，云南某普通本科院校辅导员熊雅诗提前了解到毕业前选择继续参加公考或考研的学生。“这几年踏实、有能力、熟悉学院行政工作的人会保留名额。给他们吧。”公考、考研合格后，科研助理立即辞职。

然而，通过公共或私人方式从我校招收学生的做法可能并不合法。上述六部委下发的通知要求，各单位在招聘科研助理方面必须保持公开性，积极招收外校毕业生，不得为只招收本校毕业生设置限制性条件。

正在准备攻读博士学位的吴石，近日通过非公开招聘渠道应聘了一所外校的科研助理职位。

吴石毕业于北京985大学，硕士。毕业一年后，他收到了硕士生导师的招聘博士生导师助理研究员职位的招聘信息。而且，这个博士生导师的研究方向和他自己的研究方向很接近。吴石也没有多想。注册、申请、就业的过程都很顺利，他即将开始参加一个科研项目。

事实上，科研助理的竞争并不是很激烈。中国石油大学的一位教授原本打算在招聘科研助理后向南方周末记者介绍情况，但“最终没有被录用”。

这与大部分科研助理的工作内容以及相应的工资收入有关。

2022年7月17日，“百校千企万就业”招聘会在浙江省德清县举行。（视觉中国/图）

《解放教授生产力》科研助理的工作内容应该是什么？

上述通知指出，科研助理是指从事各类科研项目辅助研究、实验（工程）设施和实验技术运行维护、科技成果转移转化的人员、学术助理、财务助理和博士后。各位。

2022年6月，詹思博从香港岭南大学毕业后，在该校教授的两个项目中担任科研助理。几个月下来，他发现大部分工作内容都离不开“汇报、会务等热心工作”。

对于一些刚刚开始招聘科研助理的大学来说，这一岗位设置在很大程度上“解放了教授的生产力”。一位来自西部双一流大学的老师告诉南方周末记者：“现在行政事务占用了老师太多的时间。有了（科研）助理，有人可以处理报销、提交材料、甚至一些简单的差事。”完毕。”

“在很多小团队中，每天都是老教授负责填表、结算，造成了人才的巨大浪费。从科研团队管理现代化的角度来看，我们还需要关注老教授的地位。”科研助理。”全国政协委员、北京工业大学材料与制造系教授王璞告诉南方周末记者。

吴石认为，科研助理负责这些简单琐碎的事情很正常。“他是少林寺扫地的人，扫得不好才能出家，不能进少林寺。说白了，就是帮助教授们做他们不愿意做的事情。”

北京科技大学科学技术研究院助理研究员张晓峰曾分析，从事科研助理岗位的人员以本科生和研究生为主。他们在校期间接触的实际项目工作较少，缺乏项目和杂务处理经验，缺乏相关的工作技能。没有专业培训，往往无法快速适应，也很容易失去热情。

但詹思博确实能够从科研助理的工作中获得价值感。他目前正在孵化一些面向大众的知识传播项目，比如运营新媒体、工作坊、为小学生编写科普教材等。“它不会直接进入深入的理论，但它更像是一个更理想主义的创业项目。詹思博认为，这主要是因为在香港的教育制度下，大学对教授的评价并不局限于发表和发表论文，因此教授会更倾向于招聘科研助理参与实际工作。

随着“扩招”，科研助理岗位类型发生了一些微妙的变化。

贵阳学院2022年7月5日发布的招聘公告中，46个职能部门共提供科研助理岗位354人，其中保卫部3人、后勤管理部7人、人力资源部11人部门。云南红河学院2021年将招收两名毕业生加入保卫部。南方周末记者试图联系红河学院人力资源办公室，但对方拒绝接受采访。

张晓峰指出，目前，科研助理岗位存在定位不明确、管理制度不健全、人员专业素质与岗位要求不匹配等问题。此外，设立科研助理的责任过多落在“211”和省部共建高校身上。其他1800多所高校设立科研助理岗位的实际能力较弱，实际意义不大。

工资标准多年来没有改变。科研助理的薪资标准常被诟病过低，但舆论却往往忽视。在大多数情况下，这是一个过渡位置。

2022年5月，延边大学就业信息网发布招聘公告。科研助理工资标准为博士研究生每月4000元，硕士研究生每月3000元，本科生每月2500元。面对“学历贬值”的争议，学校随后回应称，设立该职位的目的主要是为了缓解毕业生就业压力，原本是为了提供临时的工作过渡。

2022年6月，西安建筑科技大学发布招聘启事称，科研助理月工资及社保预计为3300元左右，其中“西安市最低工资标准为1950元（资助型）”科研团队提供的），社会保险费用为每人月工资1350元左右（学校补贴，仅限前三个月）。

在香港，詹思博也面临这个问题。作为文科研究助理，他的月薪约为15,000港元，低于2021年香港工薪阶层的平均月薪17,216港元。詹思博举了个例子：“在当地卖云南米粉的阿姨一个月收入一万元。”

面对日益庞大的科研助理队伍，经费一直是一个挑战。

根据2009复旦大学《“科研助理”队伍建设实施方案》，科研助理职位分为两个序列：研究助理职位和工程与实验技术助理职位。据媒体报道，工资在2000元至4000元不等。时至今日，这一薪资标准仍然是科研助理岗位的通用水平。

南方周末记者注意到，目前科研助理的工资来源大部分由课题组分配。前述西部双一流大学教师透露，目前招聘的科研助理分为两类，一类是跟随课题组的科研助理，另一类是行政助理。“前者的工资是由课题组和学校共同决定的。一半费用由学校承担，后者则全部由学校承担。”

中科院院士丁维岳曾指出，对于很多涉及理论突破的垂直项目，“由于严格的经费限制，科研助理的招聘会受到很大限制”。

2021年全国两会期间，王璞提出增强科研助理岗位吸引力。他告诉南方周末记者，目前，在大多数团队中，科研助理的工资都是以劳务机构的形式发放，主要来自于教授领取的科研经费。“在北京，一个本科毕业生月薪可能只有五六千元，很多科研助理很难建立长期的认同感。”

另一个问题是雇佣期限。根据2010《高等学校科研助理管理办法（暂行）》，高校招收科研助理时，“签订服务协议期限不得超过3年”。南方周末记者注意到，2020年以后，高校发布的招聘公告中，合同期限往往不超过两年，多为一年，有的甚至注明“合同期满不再续签”。

缓解就业困难根据科技部2021年发布的数据，科研助理岗位2020年共吸引16.7万名高校毕业生就业，占当年毕业生人数的1.9%。当时，受COVID-19疫情影响，毕业生就业形势严峻。

科研助理曾多次因毕业生就业问题而受到关注。

据报道，2008年金融危机爆发后，《中国大学毕业生就业报告》统计发现，当年下半年，应届大学毕业生就业率约为86%，比往年下降了两个百分点。同年12月20日，时任总理温家宝访问北航交流。

时任北航校长李伟当场提出，学校每年获得的经费超过10亿元。如果他能在两三年内保留学校至少四分之一到三分之一的毕业生作为研究助理，那就可以完成学校的科学研究，增加学生自身的技能，减轻负担和压力。就业问题给社会带来的影响。但前提是财政部需要同意学校用年度经费聘用毕业生和为学生办理社会保险。

2009年2月底，科技部、教育部、财政部等部委联合发布《关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的若干意见》。此后，各大学陆续开始推动科研助理的招聘。

科研助理对于解决应届毕业生就业问题确实发挥着重要作用。据教育部官网显示，2009年，中国农业大学共招收165名应届毕业生担任科研助理，分别为博士生和硕士生就业率贡献了5.5和3.3个百分点。这一贡献是当年北京重点大学中最高的。排名第一。

此后十年，高校科研助理职位逐渐受到关注，直到2020年。

据不完全统计，2020年5月，六部委下发《通知》号后，已有数十所高校制定了各自的科研助理岗位管理办法。一个月后，辽宁、甘肃、河南、湖南、山西、陕西等地省政府办公厅、教育部门、人力资源社会保障局也出台政策，频频提及利用科研助理岗位支持高校毕业生就业。重要措施。

相关通知还将科研助理岗位数和实际聘用人数两项指标挂钩。一是要纳入高校“双一流”建设监测指标，根据工作进展及时组织指导和督促。此外，还将作为安排免试研究生推荐名额的重要参考因素。

“虽然内地高校设立科研助理职位，部分原因是科研项目工作耗时，比如财务、发票报销、行政审批等，需要专门的人来负责这些工作，不能简单地理解。“只是打零工而已。”王璞认为，从目前科研助理的岗位设置来看，聘任的短期性不利于学生成长，也不利于创新团队建设。

“未来，科研助理、科研财务助理的晋升潜力应该是作为一个团队的‘管理者’。如果他们能够真正得到培养、成熟起来，就可以在大团队中发挥重要的行政作用。”王璞说。说。

南方周末记者苏有朋南方周末见习记者姜敏宇