完善党的自我革命制度规范体系,坚持制度治党(完善党的自我革命制度规范体系心得体会)

【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】

作者：刘畅（吉林大学行政学院教授）

自我革命是中国共产党在新时代通过不懈努力找到的摆脱乱世兴衰历史轮回的第二个答案。党的二十大报告指出，“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”。不得有松懈、疲劳、厌战情绪。我们要继续推进全面从严治党、深化新时代。“党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命”要求“完善党的自我革命制度规范体系”，为推进党的自我革命制度规范体系建设提供了依据。——净化、自我完善、自我创新、自我完善。它指出了前进的方向并提供了基本指导。

完善党内法规制度体系是完善党的自我革命制度规范体系的首要任务和重要前提

党内法律法规体系是党开展一切活动的行为准则。随着世界条件、国情、党情不断变化，影响从严治党的因素更加复杂。要健全党内法律法规体系，为党以伟大的自我革命领导社会伟大革命提供制度保障。

党内法规体系以全面从严治党为逻辑起点，负责保障和推动党的自我革命。党内法规体系贯彻全面从严治党的战略部署，从党的组织法规、党的领导法规、党的自我约束等方面全面规范党的领导行为和规定。——法律法规建设和党的监督保障法律法规。以权责明确的责任制严格落实政治责任，通过制度化、规范化的党内法制建设，保证党的自我革命的长期稳定。

党内法规体系以政治为根本属性，保证了自我革命的政治方向。党内法规体系体现了党的统一意志，全面涵盖党的政治纲领、政治路线、政治立场、政治目标、执政经验、政治理想。既充分体现了党的建设领域的法治思维，又有效推进了自我革命。要把这种精神转化为自我革命的行动，不断增强自我革命的自觉性和有效性，既提高了系统执政党的能力和水平，又保持了党的先进性和纯洁性，确保了党始终保持自我革命精神，贯彻执政实践的政治方向。

党内法律法规体系为推进党的自我革命提供了制度保障。完善党内法律法规体系，增强党内法律法规的权威性和执行力，是党内法律法规体系高质量发展的必然要求。一方面，不断完善内容科学、程序严格、配套齐全、运行有效的党内法律法规体系；另一方面，推动党内监管监督检查与巡视、党内监督检查、监督检查等有机结合，进一步完善党内法律实施情况的衔接机制完善党内法律法规实施案例指导制度，切实提高党内执法的权威性和公信力。

健全党和国家监督体系是完善党的自我革命制度规范体系的制度环境和基础条件

党的二十大报告提出：“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主体”。主导，推动各类监管一体化协调，让权力在阳光下运行。完善党和国家监察体制是中国特色监察体制的创新之举，其核心是构建党领导、党内监察为主导、各类监察相互协调的监察体系。统筹推进公共权力监督全覆盖。

以党内监督为主导的党和国家监督体系，就是通过自我监督深化自我革命。党的执政地位决定了党内监督是党和国家监督体系中最基本、最优先的。只有党内监督有力有效，其他监督才能发挥应有的作用。因此，要紧紧围绕构建党的统一领导、全面覆盖、权威高效的监察体系，着力加强党对监察体系的集中统一领导，牢牢掌握领导权；同时，要着力消除公权力运行监督的空白和盲点，把全体党员干部和所有行使公权力的公职人员置于党组织和人民群众的监督之下。形成纪律监督、监察监督、调度监督、巡视监督为一体的监督格局，以党内监督带动其他监督。

党和国家监察体系建立了明确的各类监察责任制度，明确了责任边界、程度和有效性，落实全面从严治党政治责任。党委（党组）落实全面从严治党主体责任，强化政治责任；纪检监察机构履行专责监督职责，协助党委（党组）加强监督；其他监察单位贯彻落实党委在各自领域的部署，配合纪委监察，承担协调监督职责，加强自我监督。明确各类监管职责范围，充分发挥职能监管、日常监管、业务监管、专业监管作用，列出相应职责，落实考核指标，推动各类监管严格履行职责。

形成了系统集成、协同高效的自我革命监管网络，形成了各类监管一体化、协调配合的监管体系。通过“四个监督”的统筹协调和衔接，建立纪检监察专项监督体系，充分发挥“四个监督”在协调各项监督、监督体系向治理转化中的核心作用形成自我革命的“骨干”监督力量。推动各类监督与“骨干”监督衔接，形成监督合力，确保实践中“骨干”监督与各类监督联动，全面提升党的自我革命制度规范体系治理效能通过构建最大限度的监督协调机制。

一体推进“三不腐”是完善党的自我革命制度规范体系的内在动力和重要进路

党的二十大报告提出“坚持敢腐、不能腐、不想腐统筹推进，同时努力，朝着同一个方向，并且以全面的方式。”一体化推进“三个反腐败”工作，以系统集成的方式，不断放大反腐败斗争的叠加效应，体现了党的自我革命“全周期管理”系统思维。

在党的政治建设领导下推进党的自我革命。我们党始终把政治建设放在第一位，强调保持和提高党的纯洁性和先进性，使之成为中国共产党人自我革命和全面从严治党的动力。党的十八大以来，中国共产党以政治建设为统领，在党的组织体系内成功解决了构建全面从严治党压力传导机制的问题，有效激发党的自我革命和反腐败斗争的内生动力。取得压倒性胜利并全面巩固。

一体化推进“三反”嵌入横到边、纵到下、顺序衔接、刚柔结合机制，为党的自我革命提供了实践平台。统筹推进“三反”，需要充分调动多方参与积极性并明确各自职责范围，提高推动全面从严治党向纵深发展的政治站位发展，在统筹推进“三反”进程中实现有序衔接；同时，建立联合预警惩戒机制和问责容错衔接机制，在预防腐败的同时，释放党员领导干部改革创新活力，使党的自身建设取得实效。革命可以体现在引领社会革命、推进国家治理现代化的大格局中。

廉洁文化为党的自我革命提供价值指引。习近平总书记指出：“思想纯洁性是马克思主义政党保持纯洁性的基础”。廉洁文化建设旨在通过道德塑造、法律规范、责任牵引等形式和方法，不断增强党员领导干部的纪律规矩意识。法治意识，使党员领导干部自觉、认真履行廉洁职责。廉洁文化建设是廉政理念普遍化、内化的过程。通过营造干部廉洁、政府廉洁、政治清明、社会清明的文化氛围，为推动全面从严治党和党的自我革命向纵深发展提供文化价值。发展。带领。

《光明日报》（2023年2月3日第11版）