如何用系统观念做好工作(运用系统观念推进工作)

作者：郑丽萍（上海习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

经济社会系统是一个普遍联系、多维、复杂的系统。坚持系统理念，是全面深化改革开放的内在要求，是实现经济高质量发展的客观需要，是应对国内外环境变化的必然选择。对于每一位党员干部来说，善于运用系统理念抓改革、谋创新、促发展，既是时代的客观要求，也是提高工作本领的必要内容。

系统理念是一种基本思想和工作方法。唯物辩证法认为，系统是由若干相互作用、相互依存的组成部分组成的具有特定功能的有机体。要从事物整体、全局的角度，从要素的联系、组合的角度来研究事物的运动和发展。找出规律，建立秩序，实现整个系统的优化；我们必须用开放的复杂系统的视角，运用从定性研究到定量研究的综合综合方法来研究经济社会问题。系统概念本质上是唯物主义的认识论和方法论。人类社会发展实践表明，经济社会发展是一项系统工程，必须综合考虑政治与经济、现实与历史、物质与文化、发展与民生、资源与生态、国内与国际等多重因素。坚持系统理念，有利于更好把握客观规律，更好兼顾综合平衡，更好促进经济社会协调发展。

善于运用系统观念观察问题、解决问题，是我们党在长期实践中形成的优良传统。回顾各个历史时期，我们党坚持用系统思想、系统方法指导我国革命、建设和改革事业，取得了举世瞩目的伟大成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央更加突出强调坚持制度观，立足中华民族伟大复兴和世界经济发展的战略全局。百年未有之大变局，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的十九届五中全会把“坚持制度理念”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，规定指导我国经济社会发展的基本方法论。

我国已经开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。发展的内外部环境发生深刻变化，面临许多新的重大理论和实践问题。从国内看，发展不平衡不充分问题依然突出，经济社会发展矛盾复杂，可以说是“牵一发而动全身”。从国际上看，世纪疫情与百年未有之大变局交织在一起，各国经济交织在一起。下行压力加大，地区和局部冲突频发，世界不稳定不确定因素增多。应对国内外各种复杂形势，客观上要求领导干部必须进一步提高运用系统思维、系统方法观察问题、分析问题、解决问题的能力。只有这样，才能“乘风破浪，坐稳钓鱼台”。

进入新的发展阶段，用系统理念谋划工作，具有更深层次的时代内涵。习近平总书记指出，“看问题必须用发展的眼光而不是静态的眼光，必须全面的眼光而不是片面的眼光，必须系统的眼光而不是片断的眼光，必须普遍联系的眼光而不是单一的眼光”和孤立的视角，妥善处理各种重大关系。”这次讨论精彩地总结了系统概念的核心本质。一方面，坚持系统观，强调用全局性、整体性、战略性的视角来观察问题、分析问题、解决问题。比如，在全面深化改革中，重点是“全面”，强调更加注重改革的系统性、整体性、协调性，在各项改革协调推进中。如果缺乏系统性，就会沦为零敲碎打、突然的个人调整，势必会导致事倍功半。另一方面，强调辩证地处理涉及制度的各种重大关系。比如乡村振兴，不能孤立地谈农村。还要强化以工补农、城市引领农村，加快形成工农业相互促进、城乡互补、协调发展、城乡融合的新型城乡关系。并促进共同繁荣。比如，在防范化解重大风险方面，按照“稳大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的方针，既要做好应急处置工作，又要做好应急处置工作。压实地方政府、金融监管机构、行业监管机构等各方责任，压实企业自救主体责任，未雨绸缪，加强联动，研究制定化解风险政策，完善金融风险处置机制，确保有足够的资源来化解风险。比如，在推动实现“双碳”目标中，既要加快能源转型和技术替代，又要保供应、稳价格，最大化民生底线，做到综合平衡、统筹兼顾。归根结底，坚持制度理念，就是按照经济规律办事，既立足当前又着眼长远，具有创新精神和牢固底线意识，顾全大局。牢记在心，同时关注当下。只有用好系统理念，才能实现各领域、各层次、各阶段发展质量、结构、规模、速度、效率、安全的统一。

作为治国理政的重要方法论，坚持系统理念的关键是前瞻思维、统筹谋划、战略布局、整体推进。领导干部要把系统理念融入经济社会发展全过程各个领域，统筹谋划、科学谋划，牢牢掌握发展主动权。一要强化前瞻思维。善于从全局和战略高度进行深入思考，深刻认识新时代我国社会主要矛盾变化带来的新特点、新要求，深刻认识新时代深刻认识复杂国际环境带来的矛盾和新挑战，深刻认识我国经济社会发展面临的挑战。新趋势、新变化。我们不仅要对各方形势作出科学预测、拿出科学方法，而且要树立底线思维，做好长期准备，应对各种困难局面。二要加强统筹规划。牢固树立大局意识，立足中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，统筹发展与安全，思考定位本地区、各部门工作坚持全国一盘棋，把党中央的决策部署和本地区、本部门的实际有机结合起来，坚持全国一盘棋，优化我的投入产出效率。国家的经济和社会制度。三要加强战略布局。统筹兼顾，综合平衡，突出重点，带动大局，做到“十指弹琴”。统筹推进“五位一体”总体布局，统筹推进“四个全面”战略布局，同时实施人才强国战略、创新战略等重大战略乡村振兴战略、区域协调发展战略。四要加强统筹推进。既要着眼各个方面，坚持制度整体推进，又要着力抓住主要矛盾和矛盾主要方面，实现重要领域和关键环节的突破。