山东高技能人才政策(山东省高技能人才引进办法)
本报记者王晓涵通讯员王伟
山东是人口大省、制造业大省。工业门类齐全，工业实力雄厚，造就了一支庞大的技术工人队伍。党的十八大以来，山东紧紧围绕供给侧结构性改革“主线”，瞄准新旧动能转换“主战场”，深化体制改革、建立技能人才培养、引进、评价、激励等机制，搭建技能人才成长平台。截至目前，全省高技能人才350万人，比“十二五”末增长55%。现有中国技能奖获得者21人，享受国务院政府特殊津贴的技能人才56人，国家级技术专家673人，齐鲁首席技师1806人，山东省级技术专家3125人。高技能人才和高技能领军人才总数在全国名列前茅。
技术教育是现代职业教育体系的重要组成部分。近年来，省人力资源和社会保障厅大力发展技术教育作为培养技能人才的主渠道，坚持产教融合、服务企业、突出特色、内涵发展，全面拓展社会提高技工教育影响力和技能人才培养能力，初步建立了以技工学院为主体、技工学校为层次发展的现代技工教育体系。截至2021年底，全省有技工院校182所，其中技工学院46所，居全国第一；全省技工院校招生超过16万，在校生超过40万，居全国第二位。技工院校培养的高技能人才占“全省新增高技能人才的一半”。
注重职业技能培训
让技术工人“长技能”
我省围绕解决技能工人结构性矛盾，加大职业技能培训力度，加快建设知识型、技能型、创新型工人队伍。
深入实施职业技能提升行动。秉承“该培训、想培训、需要培训”的原则，首创线上培训和生活费补贴政策，积极开展“创业齐鲁训练营”、“山东创业训练营”等专题培训美食大师”。聚焦本地技能人才需求，支持市县开展“一市一品牌”“一县一项目”职业技能品牌建设，引导各地加快培育一批打造有特色、有竞争力的区域培训品牌，引导技能人才培养走特色化、品牌化发展道路。
打造“创新培育”模式。适应数字化发展趋势，创新实施“互联网培训”，首创在线培训和生活补贴政策，让劳动者足不出户就能提高技能。三年来，734.74万人次接受补贴职业技能培训。创新开展“以工代训”，支持企业组织员工边工作边开展技能培训，为企业提供职业培训补贴，并在全国推广。
在企业全面推行新型学徒制。公司实行招贤纳士，加入公司后立即进入学校，企业与学校联合培养。为企业提供每人每年4000-6000元的职业培训补贴。目前，已培训新学徒8万人。
成为更好更强的“金蓝领”高端培训品牌。围绕先进制造、新材料等新兴产业，每年组织1万名以上企业员工参加“金蓝领”技师、高级技师培训，并给予2000元、5000元培训补贴每个人。目前，已培训员工10.6万人。
专注平台载体建设
让技术工人“有舞台”
打造“高端”平台。立足山东特色优势产业，实施国家级高技能人才培养基地建设项目和国家级技能大师工作室建设项目，发展“绝活”，培养“大国工匠”。目前已建成国家级高技能人才培养基地43个、国家级技能大师工作室49个；省级及以上累计投资1.69亿元，带动各级投资超过3.5亿元。
打造“特色”平台。瞄准山东省重点发展的“十大”产业，布局打造特色平台载体，培养紧缺高技能人才。“十三五”期间，全省共建成20所技工名校和100个齐鲁技能大师专项工作站，在技能研究、技能传承、技能提升方面发挥了重要作用。
深化校企合作。把技工院校集团化发展作为深化产教融合、深度服务企业用工需求、引领技工院校转型发展的重要手段，积极推动产教融合全方位、深度合作。技术院校与企业之间培养技能型人才。打造紧密利益联系，推动技术教育与产业发展深度融合。2019年，济宁市创新成立全省首个技工教育集团。通过创新政策体系、组织架构、运行模式、推动机制“四个创新”，依托产业办专业、办专业发展企业，精准培育更加符合市场的专业。以及企业所需的技能型人才。目前，我省已在淄博、枣庄、潍坊等地成立了多个区域技术教育集团（联盟）。当地党委、政府也在政策、资金、税收、项目等方面给予支持，不断推动校企合作深化。说实话。人力资源社会保障部已在全国推广我省的经验做法。
聚焦评价体系改革
为熟练工人提供先机
我省紧紧抓住人才评价“窄鼻子”，完善评价机制，优化评价方式，强化成果运用，努力打破技能工人发展“天花板”。
全面实施企业技能人才自主评价。2016年以来，我省围绕职业技能评价体系改革进行了一系列探索。我们在全国率先开展企业技能人才自主评价，将技能人才评价权“下放”给企业，落实企业用人自主权，建立谁使用、谁评价的技能人才评价机制。目前，全省自主评价已完成注册企业3354家，评价技能人才42.1万人。注册企业数量和自主评价技能人才数量均居全国第一。
全面深化高技能人才与技术人才“对接互评”。打破专业技能评价与专业技术职称评价的界限，打破阻碍人才“跨门类”发展“从零开始”的“天然屏障”。从工程技术领域入手，符合条件的高技能人才可以直接横向申请成为相应级别的工程师。高级工程师、正高级工程师，拓宽了职业发展空间，搭建了人才成长的“立交桥”。目前，互评范围已扩大到农业、工艺美术、技工院校等8个职称系列。693名技能人才获得相应领域专业技术职称。
我们率先建立了特种技术人员考核和招聘制度。在全省开展技能人才自主评价的企业中，公司将尝试设立专门技术人员岗位并组织评价。受聘担任特种技术职务的人员，按照公司高级工程师的工资和福利待遇。目前，全省已有153名企业特级技师被考核聘用，极大地调动了职工提高技能的积极性，树立了标杆和指导。
注重福利、激励和保障
让技术工人“得到实惠”
我省坚持物质奖励与精神激励相结合、政府引导与企业主体相衔接，着力构建福利荣誉等全方位激励机制，不断增强技能人才的获得感和幸福感。
全面提高高技能领军人才待遇。355名高技能人才纳入“山东汇才卡”发放范围，享受43条高层次人才绿色通道服务。选拔齐鲁首席技师1806名，每人每月给予1000元补贴。组织实施泰山产业技能领军人才工程，选拔64名产业技能领军人才，为每人提供50万元资金支持。
完善符合技术工人特点的企业工资分配制度。引导企业优化工资分配，建立基于岗位价值、能力素质、绩效贡献的工资分配制度，鼓励企业在工资结构中设立体现技术技能价值的工资单位和技能津贴。连续四年发布部分技能岗位和职级工资价格信息，指导企业根据自身经济运行情况合理确定技能工人工资水平。
注重发挥技能竞赛的激励和引导作用。注重在竞赛中评价和发现人才，每年举办“技能兴山东”省级职业技能大赛不少于100场，来自各城市、各行业企业的参赛人数超过300万人次。全国一级技能大赛前三名的选手将分别奖励5万元、2万元、1万元，以鼓励更多技能工人勇敢参与、提高技能。首届全国职业技能大赛，山东队奖牌总数排名第四，团体总成绩排名第五。