秦创原创新驱动平台建设三年行动计划(2021—2023年)(秦创原创新驱动平台建设)

【高层领导畅谈科技文化】

作者：刘国忠（中共陕西省委书记）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，推动我国科技进步各项事业和创新驱动发展取得历史性成就、发生历史性变革。陕西是科教大省。总书记十分关心陕西科技创新工作，对我们在创新驱动发展上迈出更大步伐寄予厚望。全省上下牢记总书记的指示，坚持“四个导向”，突出以企业为主体、人才为主力、市场为引领，打造了全省共建秦创园总平台。创新驱动发展，从研发到孵化再到产业化。科技创新体系努力为国家高水平科技自立作出贡献，为谱写陕西高质量发展新篇章增添动力。

推动更多科研活动走进企业。总书记强调，企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。陕西的创新资源和创新活动主要集中在高校和科研院所，企业创新能力相对不足。依托秦创源，大力打通创新要素与企业集聚的渠道，建立企业参与的共性技术研发平台、新型研发机构和创新联合体，推动省级和省级创新平台建设。以上为中小企业提供技术研发服务；23条重点产业链，梳理2600多项关键核心技术清单，发布50个“揭榜”重点研究课题，部署实施勤创源产业链创新链融合工程，支持科研团队直接进入企业攻关和发展。去年以来，全省企业创新活力不断增强，在光电、新能源汽车、人工智能、生物医药等领域涌现出一批重要成果，部分成果填补国内空白并实现产品进口替代。我们将继续依托秦创源，不断强化企业创新主体地位，引导企业加大研发投入，加快研发能力发展，支持大中小、上下游企业共同参与，推动更多优质创新资源向企业开放共享，优化陕西实验室体系建设力争国家实验室，建设高精尖实验室地基授时系统、分子医学转化中心、先进阿秒光源、电磁驱动聚变等重大科技基础设施集群，让企业依托这些创新资源多出成果、出好成绩。

推动更多科研成果服务经济社会发展主战场。总书记指出，只有把科技成果同国家需要、人民需要、市场需要结合起来，完成从科学研究、试验开发、推广应用三个层次的跨越应用，才能真正实现创新价值，实现创新驱动发展。着力加强政策融合和制度创新，成立勤创园创新促进中心、勤创园网络平台、勤创园发展公司，构建一站式、全链条、全周期科技成果转化服务体系；动态集聚转化能力秦创源汇聚有条件的科研成果，试点专利免费开放许可，积极引入技术经纪人，持续注入创业投资、产业投资、创业投资等市场化金融产品，探索创新飞地孵化、离岸孵化等模式，着力推动诞生更多科技创新项目、科技创新企业、科技创新产业。一年来，勤创园主窗口西咸新区引进科技型企业近1200家，勤创园e站注册创新团队和企业800多家，各类金融机构入驻65家，入驻企业300家。科技成果转化。带动今年前8个月全省技术合同交易额同比增长42%，入库科技型中小企业数量已超过全省科技型中小企业数量去年。下一阶段，我们将认真梳理评估现有政策，持续完善要素投入、激励、服务，推动秦创园继续从“潜力”走向“有能力”。实行成果转化项目实施的滚动延续机制，支持高校和科研院所对科研成果进行定价、包装，通过勤创源加大转化力度。充分发挥秦创源发展公司作用，搭建科技创新服务、科技投资、产业资本开放协作平台，帮助入驻创新团队和科技创新企业解决资金、技术等问题。通过市场化方式土地。

推动更多科研人才向陕西集聚、人尽其才。总书记指出，创新驱动本质上是人才驱动。注重人才培养和引进，设立秦创园人才引进专项和行业领军人才专业，推动学校与企业联动吸引和使用人才，建设秦创园人才市场、西安国际人才港、西咸新区人才集团。同时，努力每年让全省17万余名本科生、近5万名硕士、博士毕业生留下来创新创业；注重制度创新，优化科研项目管理机制，实行总技术工程师负责制和科研经费“承包责任制”。制度”等，支持青年科技人员发挥带头作用、发挥引领作用，同时完善科研人员技术入股等激励政策，帮助有意愿、有条件的科技人才成长为创新型人才去年以来，秦创源打造了一支200人的“科学家、工程师”团队，带动全省科技活动产出指数保持在全国前列。面对日益激烈的竞争，人才工作必须持续更好发挥秦创园人才制度改革试点作用，充分赋能用人单位，积极放松人才约束，推进职务科技分开管理“三个改革”在人才引进、培养鉴定、分类评价、股权激励、科技金融、离岸创新创业等方面大胆探索，不断激发人才活力，努力把秦创园建设成为创新创造高地，更好服务和促进科技自力更生、自力更生，更好服务和融入新发展格局，迎接党的二十大胜利召开中国共产党用实际行动。

《光明日报》（版本04，2022年9月14日）