教育部关于校外培训机构专项治理(教育厅发布的校外培训机构整治)

2月下旬，教育部等四部门联合下发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》号文件，部署校外培训机构专项管理工作。今天我们召开新闻发布会，向大家介绍近期教育部和各地围绕专项治理开展的工作情况、取得的进展以及下一步工作安排。

一、教育部开展的相关工作

一是加强地方政策引导。为指导各地加快进度，教育部办公厅下发《关于加快推进校外培训机构专项治理工作的通知》号文，要求各地教育行政部门迅速落实责任人和职能部门，会同有关部门启动专项治理工作方案，编织严密的工作网络，紧凑的岗位职责。全国义务教育招生招生工作会议召开，各地部署严格落实免试就近招生政策，严禁校外培训成绩与招生挂钩。

二是推动培训行业自律。指导中国民办教育协会召开各大培训机构负责人政策解读座谈会，与新东方、好未来（学而思）、联盟、学大等行业龙头机构充分交换意见。举行校外培训机构自律公约签约活动。全国160家最具影响力的校外培训机构共同签署公约，承诺依法、诚信、规范办学。引导一批培训机构主动出台整改措施，并向社会公布并接受监督，发挥积极示范作用。我们采访了一批群众反映强烈的培训机构，进一步对标准和整改工作提出了相关要求。

三是建立信息通报制度。为方便快捷地监测各地工作进展情况，专门开发了校外培训机构专项治理互联网在线举报系统，对排查、推进整改、违法行为查处等详细数据进行监测和汇总。各地，实时了解各省进展情况，并建立定期报告通报制度。

四是强化监督、督促检查。从直属机关抽调处级干部32名，各省派出一名联络员，指导督促日常工作。会同民政、市场监管等相关部门组成7个检查组，分赴华北、东北、华东、华中、华南、西南、西北7个地区开展检查，覆盖全国31个省份和地区。新疆生产建设兵团，详细了解各地区工作进展和面临问题，指导督促各地区按期完成治理工作。

五是启动谋划长效机制。为出台管理文件，建立健全长效机制，教育部进行了全面调研，委托北京大学、中国教育科学研究院等进行专题研究，系统了解学校教育中存在的问题。校外培训机构；与先行治理工作的地区密切沟通，认真总结吸收他们的有益经验和有效做法，在此基础上，国家发展改革委、财政部、民政部、人力资源社会保障部、市场监管总局起草了关于规范中小学生校外培训机构有序发展的意见，将报中央审议。

六是营造良好工作氛围。向社会解读专项治理工作内容和政策要点，争取社会各界支持。推广北京、上海、成都、南昌等地做法，推动各地工作进度加快。印发学大、昂力等培训机构积极落实整改要求的思路和方案，引导培训机构自律、自改。弘扬正确的教育理念，引导家长不盲目比较和安排学生参加校外培训。

二、专项治理进展

一是专项治理方案全部出台。专项治理工作启动后，各地高度重视。全国31个省份和新疆生产建设兵团全部向社会公布校外培训机构专项治理工作方案。北京、天津、重庆、黑龙江、吉林、青海、西藏、新疆兵团4月20日前公布计划。上海、内蒙古、山东、广东、河北、湖北、江苏、广西、安徽、甘肃、宁夏、辽宁、山西、新疆也在4月底公布了工作计划，其他省份随后也公布了工作计划。各地工作方案进一步细化了相关要求，明确了专项治理的时间表和路线图，普遍确立了教育、民政、人力资源社会保障、市场监管等部门的联动责任。相关部门细化职责，加强协作，共同管理。确保工作机制落实。

二是全面开展研究规划。截至5月23日，已查明校外培训机构家，其中存在重大安全隐患的家，占查明机构总数的7.83%；已查明无证机构家，占查明机构总数的34.69%；有营业执照但无办学许可证的机构家，占上榜机构总数的30.05%；7413所机构开展学科培训（主要是语文、数学、英语等）、“超教学大纲教学”、“超前教学”、“加强备考”，占开展学科培训的机构总数的5.77%。已排名；组织中小学生等级考试、竞赛并与中小学招生挂钩的机构有1105家，占上榜机构总数的0.86%。共调查中小学所，发现2148所学校存在不遵守教学计划、“非零起点教学”等现象；发现2141所学校存在中小学教师不上课、再到外部培训机构授课等不良现象。

三是积极开展整改。各地坚持边整改边调整。截至5月23日，已整改培训机构家。其中，整改存在重大安全隐患的机构2822家，占存在重大安全隐患机构总数的28.08%；整顿无证机构5013家，占无证机构总数的11.25%；有营业执照但无学校执照的机构被整改2963家，占有此类问题机构总数的7.68%；1241所院校存在学科培训（主要是语文、数学、英语等）、“超纲教学”、“超前教学”、“加强备考”等问题，占存在此类问题院校总数的7.68%。占问题机构总数的16.74%；212家机构整改并组织中小学生等级考试、竞赛并与中小学招生挂钩，占存在问题机构总数的19.19%。改造中小学272所。其中，中小学不符合教学计划、“非零起点教学”学校已整改133所，占问题学校总数的6.19%，教师（校长）117人已处理；整改发现中小学教师上课存在问题存在不讲课、转校外培训机构讲课等不良现象的学校有139所，占有此类现象的学校总数的6.49%已处理问题教师（校长）217名。

三、下一步工作安排

深化校外培训机构治理任务依然艰巨。一些校外培训机构整改积极性不够。一些校外培训实践已经转为“地下”或支离破碎。一些地方对在职教师私补课查处不力。部分学生退出校外培训。课后服务跟不上。我们清醒地认识到，校外培训的热潮还没有真正消退。下一步必须标本兼治，实行系统管理。

一是继续加大宣传推广力度。继续加大力度，督促各地毫不放松、不打折扣地开展专项治理工作。5月28日，广州将召开专题治理工作会议，总结部署近期重点工作。要求各地加快排查整改，坚持边排查边整改，建立详细的工作台账，对排查排查中发现问题的培训机构进行处理。以及存在什么类型的问题，一一分类建立工作台账，严格审查分析，确保整改成效，打赢专项治理攻坚战。

二是进一步完善课后服务。在总结各地课后服务经验的基础上，进一步完善课后服务政策措施，坚持学生自愿、公益性、费用分担、报酬合理的原则，指导各地建立健全课后服务保障机制，坚持以德育和素质教育为导向，推动中小学课后服务广泛实施，促进学生身心健康和全面发展。发展，让学生轻松愉快地度过课余的空闲时间。

三是推动完善配套改革。围绕提高中小学教育教学质量为关键，全面解决“吃不饱”和“吃不饱”两个问题。研究制定深化教育教学改革提高义务教育质量的指导意见，加强课程管理，指导学校创新教学模式，改进教学方法，规范教学行为，全面提高课堂教学效果和学生学习效率，让学生要在学校“吃好”，从根本上解决培训热潮。

四是加快形成长效机制。制定出台规范中小学生校外培训机构有序发展的意见，对校外培训机构的设立标准、审批登记、培训活动、日常监管等作出具体规定。要深入宣传解读文件，狠抓意见落实，推广典型经验做法，加快构建校外培训机构综合治理长效机制，努力为校外培训机构开展综合治理营造良好环境。校内外协同教育，共同促进中小学生健康成长和全面发展。

近三个月来，校外培训机构专项管理工作取得积极进展，得到了社会各界的大力支持。各大媒体，包括在座的媒体朋友，也进行了广泛的关注和宣传。在此我向大家表示感谢！我们也将及时向媒体公布后续工作情况。