第二批资源枯竭城市名单(全国第二批资源枯竭转型城市)
新中国第一个铜工业基地在铜陵建成。第一炉铜水、第一块铜锭、第一块铜库存都来自铜陵。铜陵拥有国内铜加工领域品种最全、产业链最完整、配套设施最齐全的铜陵。完整、独特的铜深加工产业基地
我国矿山铜资源短缺、严重依赖进口的情况在铜陵也存在。铜陵已被列入国家第二批资源枯竭城市。目前仍在开采的矿山很少。铜陵有色金属自给率仅为8%。
铜陵深入参与长三角产业分工和衔接支撑。2021年，上海、江苏、浙江等地新开亿元以上项目160个，占全市新开亿元以上项目总数的56%。
对科技型小微企业首次投放市场、经市科技局认定、且在有效期内的创新产品，政府将实行“一号令”
文字|《瞭望》新闻周刊记者李亚彪马淑锐胡锐
这里面积3000多平方公里，铜矿开采和冶炼的历史已有3000多年。
从高空俯瞰，群山阻隔，长江在这里拐了一个弯，转向北，然后继续向东，奔涌入海。
这就是安徽铜陵，一座因矿而建、因铜而兴的城市。新中国成立之初，各国企业家在艰苦的条件下，用铁锤、钢钻，挖山、打井、挖隧道，创造了第一炉铜水、第一块铜锭、也是新中国第一块铜锭。一座铜冶炼厂彰显了这座城市昔日的辉煌。
今天，面对矿山资源日益枯竭、传统产业结构、能源消费空间不断缩小、转型压力加大，我们是该扔掉铜另起炉灶，还是靠铜一路走下去？站在转型发展的十字路口，如何打造新铜陵？
江水终将东流，铜陵必过关。
铜陵市区（2020年4月拍摄）詹军摄
为守至坚：三千年炉火不熄
“火光照天地，红星散紫烟。月夜明，歌动汉川。”唐代天宝年间，一生游历名山大川的诗人李白，在游历铜陵、池州期间，写下了一系列诗作《秋浦歌》，其中一首描写了当地的冶炼景象。铜冶炼工人，被誉为中国最早的“工业诗”之一。
铜陵被誉为中国古铜都。国内被称为“铜都”的城市有江西鹰潭、德兴，湖北大冶，云南会泽，广东阳春等地。然而，铜陵的铜矿开采和冶炼历史却是独一无二的。
对铜陵石鼓墩遗址的考古发掘和研究证实，夏商周时期这里就有铜冶炼和铸造业，且历史上从未间断过。新中国第一个铜工业基地在铜陵建成。第一炉铜水、第一块铜锭、第一块铜库存都来自铜陵。铜陵阴极铜、铜材产量分别占全国11%、8%，铜陵有色跻身世界500强。国际铜加工协会专家认为，铜陵是我国铜加工领域独具特色、品种最全、产业链最完整、配套体系完善的铜深加工产业基地。
在铜陵经济技术开发区铜陵有色铜冠铜箔有限公司的车间里，一张张薄如蝉翼、光滑如丝、光亮如镜的铜箔正一点一点地从机器上分离出来，挂在滚动轴上。优越的。它们的长度从5000米到米不等，市场供大于求。下线后直接捆绑发货。
“这些铜箔是铜基新材料的高端产品，最薄可达4.5微米，是头发丝直径的十五分之一。”该公司总经理甘国庆告诉《瞭望》新闻周刊记者。铜陵先进结构材料（铜基新材料）产业集群入选首批国家战略性新兴产业集群。安徽省有4个这样的产业集群，合肥市有3个。
铜官铜箔有限公司是铜陵有色金属集团有限公司与合肥国轩高科动力能源有限公司共同投资的高科技铜加工企业，也是国内一流的铜加工企业。5G通信箔片供应商。产品主要供应新能源汽车、5G基站建设等。
铜具有良好的导电性，是电气化、5G等基础设施建设所需要的。双碳目标下，许多减排项目需要大量铜，如发电、基础设施、新能源汽车制造等。以新能源汽车为例，每辆车平均用铜量超过80公斤，是传统汽车的4倍。行业预测表明，2025年我国交通领域铜需求将达到240万吨以上，2030年将达到330万吨以上。
一个被守护了3000多年的古老产业正在进入一个需求不断增长的新时代。能否抓住需求端的机会，取决于供给端的质量。铜陵正在抢铜、延伸铜，推动传统产业向高端环节转型。
铜陵有色金属集团控股有限公司党委委员、副总经理丁世奇表示，5G基站对铜箔的要求非常高。目前，国内只有铜陵有色研发生产的5G通信用极低剖面铜箔才能满足相关技术要求并降低印刷成本。电路板高速信号衰减和失真的影响，提高信号传输质量，打破国外技术垄断。
——铜陵精达特种电磁线有限公司，国内最大的特种电磁线生产企业，机器轰鸣，生产线忙碌。在这里，以前常见的圆形电磁线变成了更多形状，有的扁平状如丝带，有的形状如发夹。“我们产品的附加值是传统电磁线的两倍以上。”该公司总经理陈斌说。
陈斌介绍，漆包铜圆线等常规电磁线主要用于冰箱压缩机等家用电器，行情好的时候加工费每吨5000元。新能源用扁平电磁线加工费每吨数万元，广泛应用于新能源汽车、充电桩、光伏逆变器等领域。精达股份未来还将重点发展核磁共振线圈和航天线材产品。
铜仍是铜陵第一产业。2021年，铜陵铜行业规管企业92家，累计产值1785亿元，增长34.2%，占全市规管行业的66.3%。从开采、冶炼、到加工，铜陵铜工业的优缺点也是中国铜工业的缩影。
在冶炼领域，铜陵有色冶炼技术已达到国际先进水平，闪速熔炼、闪速吹炼、两转两吸制酸等技术处于世界领先水平。2021年，铜陵电解铜产量110万吨，铜陵有色连续三年跻身世界500强。
在加工领域，铜陵以铜杆（电线电缆）、铜板带、铜杆、铜管、铜粉、铜合金等铜深加工产业链为主线，加快建设铜深加工产业链。相互融合、一体化、多元化的完整铜产业链。2021年铜产品产量144万吨，铜基新材料产业产值占铜行业的45.9%。
但从产业起源来看，我国矿山铜资源短缺、严重依赖进口的情况在铜陵也存在。铜陵已被列入国家第二批资源枯竭城市。目前仍在开采的矿山很少。铜陵有色金属自给率仅为8%。
“一方面，铜资源稀缺，另一方面，铜消费快速增长。特别是在新基建、新能源领域，对外依存度逐年加大。”铜陵有色金属集团副总工程师、战略发展部部长马峰说。
铜陵持续解决资源紧张问题。
铜是一种耐用的金属，可以多次回收而不会失去其特性。据国际铜研究组织数据显示，2020年再生铜占全球电解铜总产量的16%。考虑到直接用于加工成铜材料的废铜量，这一比例约为30%。“再生铜一直是我们解决困难正在探索的方向。”铜陵一位干部说。
稳定是第一要务，要稳中求进。“铜”字仍须坚守，链条还在继续……
为道至新：今天的项目，就是明天的产业
铜是一种神奇的金属。除了具有高效的导热性和导电性外，还具有良好的延展性以及与其他金属的强相容性。铜陵也有这样的特点，它是一座非常容易融合的城市。
1980年代初期，20多岁的龚华东从武汉乘船沿长江而下到达铜陵港，然后乘坐1路公交车到市内的新华书店。下车后，他向路人询问市中心在哪里。路人笑着说，就是这里了。
“当时铜陵是一座年轻的城市，城里最高的建筑是那栋4层的老百货大楼。”现任铜陵有色金属集团控股有限公司党委副书记、总经理龚华东回忆道：“来自五湖四海的人们到这座新城创业，艰苦创业，创造了那个盛世时代。”也铸就了这座城市开放包容的基因。”
海亮（安徽）铜业有限公司总经理陈雷是新中国铜陵人。他的海亮铜业有限公司是世界500强企业、浙江海亮集团上市公司浙江海亮股份有限公司的全资子公司。“我们是生产铜管的，之所以从浙江落户铜陵，不仅是市委、政府的诚意，更是因为这里除了铜管之外，整个铜加工产业链都很健全。双方一拍即合。”陈雷说道。
距离是陈雷考虑较多的一个因素。海亮（安徽）铜业有限公司下游产业以制冷家电行业为主。由于长三角的制冷家电行业大部分集中在合肥，陈磊的客户大部分在安徽。“现在竞争很残酷，哪怕是100块钱的物流费也可能形成直接竞争。”陈雷说，“铜陵原材料供应充足，库存周期短，从原材料到生产交付给客户，只需要5很多时间。”
从“人的融合”到“产业的融合”，这座开放包容的移民城市深度融入长三角的产业分工和连接支撑。铜陵投资服务中心主任洪建国表示，2021年，全市将有上海、江浙等地新开亿元以上项目160个，占亿元以上新开项目总数的56%。全市1亿元。
“我们不仅要抢占铜、延伸铜，更要超越铜，在转型之路上两条腿走路。”铜陵市委书记丁纯告诉本报记者：“产业不断替代是资源型城市转型的关键和难点。今天的项目就是明天的产业，必须推动新兴产业向资源型城市转型。”核心环节。”
铜陵从自身资源禀赋出发，兼顾全市综合实力、产业基础和配套设施，提出建设“133”先进制造业集群，即：国家级先进结构材料制造集群、化工新材料、特种装备、绿色建材等3个特色优势先进制造业集群，半导体配套及增值服务、高端元器件及电子材料产业、新能源3个具有优势和潜力的战略性新兴制造业集群。
谋求增长，铜陵不断“创新”：铜陵有色与中国航空发动机集团合作，研发生产航空特种金属材料；引进江苏凯斯威高端铜合金新材料项目，主要为船舶、高铁、核电、石化等工业领域提供关键零部件；引进成立安徽华驰动能科技有限公司，成功开发125kWh/500kW磁悬浮储能飞轮产品.
“今年上半年，我们将开工另一个新项目。”在安徽富莱德长江半导体材料有限公司，记者见到了总经理顾学龙。“我们与铜陵原有的铜产业关系不大，我们是一家典型的‘不仅铜，而且超越铜’的企业。”
据他介绍，2019年以来，公司以每年一座的速度在铜陵投资建设4座新工厂，包括半导体设备清洗修复项目、陶瓷喷涂及研发中心项目、长江半导体大硅片修复项目、碳化硅单晶衬底研发及产业化项目等，填补了国内大尺寸半导体硅片精密回收项目的空白，将满足国内外半导体硅片回收市场需求。
什么样的项目适合铜陵？铜陵市委清醒地认识到，新的不一定好，好不一定适合。当谈到转变的时候，我们不应该想各种各样的事情；我们不应该想太多。我们不要太有野心，各个领域都要涉足。有关部门曾制定十大产业链招商计划，但市委撤掉了其中四项，只剩下六项。一位市领导表示：“有些产业还没有形成链条，只是项目，没必要补十个整数。”
“铜陵一直在稳定现有主导产业，然后不断培育和引进战略性新兴产业。从这几年的工业运行数据来看，我们的传统产业占比很大，财政收入主要依靠传统产业，但“战略性新兴产业比重在下降，转型路径日益清晰。”铜陵市经济和信息化局副局长李志刚表示，2021年，铜陵市战略性新兴产业将实现产值942亿元，占规工业，增长35%。
在铜陵铜文化广场，浮雕上镌刻着“古朴厚重，融旧铸新，自强不息，敢为人先”的16字“铜城精神”。在早春的阳光下显得格外引人注目。
这座城市并没有将自己的成败押注于某一产业。没有铜，就没有铜陵。单一铜企业无法承担转型发展的重担。他善于“融旧”、“铸新”。铜陵之前的试卷从来就不是单选题。
为物至精：触摸一座资源型城市的韧性
在14万平方公里的江淮土地上，长江边的铜陵市名副其实的“小地方”。2016年，松阳市从安庆市划归铜陵市管辖。铜陵面积仅大于淮北，在长三角城市群40个地级市中排名倒数第三，呈现“四小一大”特征。
除了地理面积较小之外，铜陵在能源水平上也是一个小城市。辖一县三区。2020年末常住人口131.2万人，在长三角城市群中仅次于浙江省舟山市。
经济规模较小。2020年GDP刚刚过千亿，地方一般公共预算收入和社会消费品零售总额在长三角地级市中均排名靠后。
工业发展空间不大。长江流经铜陵，一县三区以河相连。全市三分之二的建筑面积在安徽省滨江岸线分级控制范围内。传统支柱产业沿江而建。市场主体培育不够。2020年末，规模以上工业企业仅有486家，位居全省垫底。
“大”就是生态环境保护压力大。地质灾害多发区面积和矿山长期开采造成的水土流失面积分别占全市国土面积的11.2%和41.3%。铜陵有色金属、化工、建材、能源、钢铁等传统主导产业均列入“两高”产业。煤炭消费占能源消费总量的85%以上。环境容量已成为制约城市转型发展的突出瓶颈。一段时间以来，铜陵资源型城市转型阵痛凸显，2019年经济增长一度陷入停滞。
2022年1月，铜陵市委十一届二中全会提出，“十四五”期间经济总量、企业规模、产业效益、居民收入要“翻四倍”。“这一安排综合考虑了宏观与微观、当前与长远、速度与质量的关系，也体现了‘奋力跳、跑得快’的进取精神。”铜陵市市长孔涛说。
从“四小一大一”到“四倍重”，铜陵靠什么跨过布满荆棘的大山？
3月8日，在安徽路克光电科技有限公司生产车间，技术人员对一台在线测试设备进行最后调试，正式交付——给铜陵蓝盾凤山微电子有限公司。铜陵市率先试点省科技型小微企业创新产品“首单”政策在这里实施。
微观政策要持续激发市场主体活力。铜陵市2021年7月发布的《一号令》及小微科技企业创新产品推广应用实施办法就是一例。办法提出，对科技型小微企业首次投放市场、经市科技局认定、且在有效期内的创新产品，政府实行“第一个订单”。
“该设备的精度和准确度打破了国外技术垄断，被认定为首个订单创新产品，并获得100万元订单，加速市场推广应用。”卢克光电科技有限公司董事长刘根表示，“第一个订单缓解了公司的资金压力，也帮助我们快速打开市场，我们可以安心创新、大胆创造。”
“近年来，铜陵市推进了18项国家级改革试点、21项省级改革试点。”铜陵市委政研室主任孟提华告诉本报记者，“我们城市小，小船容易掉头，所以改革试点相对较多。稍微、更集中一点。”
铜陵洁亚生物科技有限公司对此深有感触。公司将于2021年12月在深圳创业板上市，公司已与强生、欧莱雅等世界500强企业建立了长期战略合作伙伴关系。公司选择在铜陵发展，副总经理胡能华有他自己的逻辑。
“铜陵人口少，流水线工人相对较少，城市能源水平也不大，但我们关注的是营商环境。”胡能华说，“2020年疫情期间，我们需要扩大产能，订单金额为1亿美元。潼关区政府将一家僵尸企业的闲置工厂改造成现代化工厂，从投产仅用了三个月时间六月到九月开始生产。”
铜陵的新起点，靠的是规模大、范围广的市场主体。2021年，铜陵新登记市场主体1.6万户，每万人个体工商户、私营企业数分别增长35.8%、45.8%。
一个城市走上高质量发展之路，需要持之以恒的艰苦奋斗、艰苦奋斗。
铜陵有色的老员工都记得，当铜加工项目启动时，一辈子从事采矿、冶炼工作的工人们咬紧牙关，努力摸索，一点一滴学习，艰难转型，终于建成了铜加工项目。产业链完整。
铜陵市发改委副主任谢永明记得，铜箔项目启动时，市场对高端产品需求较小，发展困难。但如今，新能源汽车等新兴产业的崛起，让它们成为人们关注的焦点。
在大同古镇，富含徽派建筑符号的封火山墙已成废墟，但那些曾经精美的飞檐、雕花窗台却依然顽强地矗立在街道两旁。
铜的坚韧，让人感受到一座城市的坚韧。
只想着成功的方法，而不是躺着的借口。铜陵体现的是中国经济的韧性。无论外部形势如何变化，我们都要坚定不移地做好自己的事情。